国有资源包括哪些?国有资本概念资源是其所有者满足自身需求的手段。国有资源是国家凭借其权力和地位所取得的全部物质财富的总和,国有资源其作用的发挥自然只能围绕着国家的需求来进行。国有资源国有企业是国家资源的载体,是国家用以满足自身需求的组织形式。国有资源的特殊属性决定了国有企业特殊的产权结构和治理结构,从而引发了国有企业在并购过程中的特殊风险。
我国的国有经济是全民所有制经济,从理论上讲国有企业的所有者是全民,国有企业之间的产权流动和企业的并购重组行为应该由企业资源的所有者全民来做决策。国有资源但全民是一个整体,全民中的任何个人,当他并非与全民中的其他所有个人结合成整体时,他无权声称对国有资产的某一特定部分拥有所有权,国有资源而他与全民中的其他所有成员达成一致合约的交易成本却是趋向于无穷大的。所以全民作为所有者既不可能以个体的身份出售所有权,国有资源也难以以其整体的意志出售所有权,只能由全民的代理人国家或代表国家的政府来对国有产权的买卖做出决策。这样受全民委托的中央政府事实上就成了全民所有制经济的所有者。而中央政府一般来讲不直接经营管理国有企业,国有资源而是由各个部门和地方政府来执行这一职能。由此可以看出,在我国现阶段各级政府不仅是整个社会的管理者,国有资源而且还受全民的委托成为全民所有制企业的所有者。国有资源国有企业的委托代理链条因此而呈现出“全民一中央政府一地方政府一国有企业经营者”的格局。
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