中央给湖南的地位 长沙何以成湖南省会？它比湖南出现早，地位曾被岳阳挑战

△清代长沙城西门附近的模型。

长沙作为湖南的“第一城”，似乎是理所当然的事，自古如此。相比之下，邻省武汉就没那么稳定了。荆州曾经是楚国的首都，长达411年。清雍正二年，长沙真正成了一座有“省会”意义的城市。很少有人调查过这个问题。长沙是如何成为湖南省会的，是什么因素使其成为不可动摇的地位？

作者、记者常丽君、实习生刘伟

先是“长沙”，然后是“湖南”

长沙这个名字在中国历史上第一次出现。据《逸周书》记载，周成王时期，贡品中有所谓的“长沙龟”。

长沙和湖南的关系有点复杂。早在周初，长沙就有了名字，而湖南的说法出现在晚唐。当时长沙属于楚国的黔中县。当时由湘西沅陵管辖。秦灭楚后，设洞庭郡，郡治临湘，即今长沙之南。长沙从此走上了区域性中心城市的发展道路。

长沙的身份在历史上发生了变化，在治县、治府、治都、治省会等方面发挥了多种作用，但一直是湖南的龙头。很难得的是，长沙的城址直到今天都没有改变，两千多年前的道路甚至与今天重合，这也是长沙能够长期保持区域中心城市的重要原因。

接下来，老太太“辛追”出现了。

秦以后，汉朝建立，长沙成为西汉的一员。这一时期的长沙覆盖了临湘、罗、连道、益阳、夏郡、游、蜀、城阳、湘南、昭陵、茶陵、荣陵、等13个县，除湘西外基本都是湖南，可以说是近代湖南的雏形。

汉朝长沙国从公元前202年建立，到公元7年废除，历时209年。汉朝开国功臣吴锐，被封为长沙王。当时的长沙国是西汉“异姓七国”之一。吴的长沙国时期是古代长沙历史上的一个辉煌时期。它是西汉时期一个忠诚的诸侯国，在政治上维护国家统一。刘邦封了八个不同姓氏的王侯，臧茶、韩信、英布七个王侯全部消灭，但吴长沙国得以保留。而辛追的丈夫李仓，是吴长沙的宰相。从马王堆汉墓的奢华可以看出，当时长沙的社会经济发展是相当大的，也承担了汉朝在岭南地区的重任，在汉朝发挥了重要作用。

湖南省参事室副主任、省文史博物馆副馆长李跃龙认为，湘江流域以中下游为主，加快了扩张步伐，开始成为湖南经济文化发达地区。特别是随着吴、刘姓氏长沙的建立，长沙开始成为湖南的政治、经济、文化中心。三国时，“长沙豪米”之名已流传于北方和中原。

历史进入晚唐，“湘”字终于出现。764年，当时的中央政府在衡州设立湖南观察员，“湖南”二字终于登上历史舞台。此后，湖南的建制和疆域随着历史的潮流不断变化，但长沙作为政治中心的地位基本没有动摇，即使偶尔变化，时间也很短。

接下来我们来画重点。长沙曾经是首都，但却是唯一的一个。

927年，五代唐末，马殷被封为楚王，南楚正式成立。马殷“以潭州为长沙府”，潭州第一次成为一个国家的真正首都。马丘比丘政权时期，湖南因马殷的经营而成为中国的发达地区，潭州也因其财富而闻名。如今，麻王街、开福寺、碧香街和周晓颖都与麻竹有关。麻竹政权修建了许多宫殿，碧香街是麻竹豪华碧香宫的所在地。

长沙真的有省级行政中心的地位，已经是清朝了。

长期以来，两湖合一属于鄂粤两省，行政长官驻武昌。湖南行政级别低，行使政务不方便。直到清朝，康熙三年，湖广省在长沙设立右政司、湖南省按察使司，偏袁巡抚迁至长沙。清朝雍正二年，元朝总督改为湖南巡抚。两湖分治，湘鄂边界逐渐稳定，这是湖南和长沙历史上极其重要的事件。从那以后，长沙一直是湖南的省会。

今天的长沙少年宫，原是湖南巡抚衙门旧址，原长沙市委、市政府旧址，原是湖南布政使衙门旧址，现在的长沙公安局，原是湖南省知府衙门旧址。这些军政公署进驻长沙，长沙作为区域政治、经济、文化中心城市的地位已经牢固确立。

△西汉初年的次封建形势示意图。

那些曾经挑战长沙的城市因为各种原因退出了

长沙作为湖南省的省会，也有挑战者。

建国后，在选择省会的问题上，众说纷纭。比如有人建议岳阳作为湖南省的省会，因为岳阳靠近长江，有发展水路交通的便利。这个建议没有通过的主要原因是洞庭湖作为中国第二大淡水湖，经常受到各种因素的干扰。虽然岳阳的水路交通条件比长沙好，但是一旦洞庭湖扩张发生洪水，岳阳市就有被淹的危险。

与岳阳类似，常德、益阳也位于洞庭湖沿岸。洞庭湖的洪水威胁使它们不适合作为省会城市的首选。长沙虽然位于湘江流域末端，距离洞庭湖不远，但相比之下是个安全区。

长沙优越的地理位置使其成为区域经济中心城市。纵观湖南，经济中心线始终在京广线和洞庭湖平原之间。

洞庭湖北岸平原面积虽大，但地势较低，河湖宽阔，很难有稳定的定居条件，导致洞庭湖沿岸城市发展规模有限。长沙的优势是地处平原与丘陵的过渡地带，处于极佳的中间位置，既有发展空，又有安全保障。在这些通道的省域范围内，其他地区要么相对封闭，要么发展较晚，要么远离经济发达地区，因此长沙具有较强的先发优势。

排除洞庭湖的影响，湘江流域的城市包括株洲、衡阳、郴州。但这些地方四面环山，河流纵横，可利用的土地资源相对有限。长沙所在的香柳盆地地势平坦，土壤肥沃，城市发展充足空。今天的现实也证明了这一点。长沙的城市扩张规模远远超过最初的预测，但仍有足够的可用地理/。

近代以来，铁路成为使其成为省会的重要因素。在孙中山的国家愿景中，省会应该成为铁路中心，路线将从如此重要的城市向各方发射。从每个省会出发的路线将多达89条。长沙的发展符合省会城市的发展路径。

1936年，整个粤汉铁路通车，京广大通道完全贯通。这条南北通道的出现，彻底终结了以内河运输为主线的经济发展模式，开启了以铁路为核心的新经济模式。京广铁路沿线城市迅速崛起，长沙作为核心交通枢纽的发展优势更加明显。长沙作为湖南“第一港”的地位在这种不断加强中日益稳固，并爆发出强大的辐射力和影响力。