d2021 津A·D2021年 津A·F2035年 绿牌车的下一站……

300公里

天津北网消息:近日，工业和信息化部公开征求关于新能源汽车产业发展规划的意见。

《规划》提出了中国新能源汽车未来15年的发展愿景:努力使中国新能源汽车核心技术达到国际领先水平，纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化，公共汽车全面电气化。到2025年，新能源汽车销量将达到25%左右。

值得注意的是，规划中没有提到补贴内容，补贴时代可能一去不复返了。业界普遍认为，新能源汽车已经从“政策驱动”转变为“市场驱动”。

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《规划》一经发布，立即引起广泛关注。未来15年新能源汽车行业会是什么样子？根据该计划，到2025年，新能源汽车销量将达到25%左右，新型智能联网汽车销量将达到30%。智能网络化车辆的高度自动化驾驶将在有限的区域和特定的场景中实现商业应用。新纯电动乘用车平均耗电量降至12 kWh/100 km，新插电式混合动力乘用车平均油耗降至2升/100 km。

针对氢燃料电池汽车的发展，规划提出有序推进氢燃料供应系统建设，提高氢燃料储运经济性，推进加氢基础设施建设。

随着我国新能源汽车产销量不断创新高，充电及替代基础设施建设越来越受到各方关注。该计划建议加快充电和替代电力基础设施建设，提高互联互通水平和使用效率，并鼓励商业模式创新。

值得一提的是，这个计划中最让人关注的一个话题是一个没有被提及的东西:与旧版的《节能与新能源汽车产业发展规划》不同，这个计划中没有提及补贴。这意味着对新能源汽车的补贴最迟将在2021年完全取消。

虽然近年来新能源汽车补贴持续下降，但事实上，自2013年相关政策出台以来，补贴一直是影响国内新能源汽车市场发展的重要因素。

今年3月26日，财政部等四部委联合下发了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。提到新能源乘用车、新能源客车、新能源卡车补贴标准进一步下调，并提出2019年3月26日至2019年6月25日为新能源汽车补贴过渡期。过渡期将达到2018年的技术指标。2019年不符合技术指标要求的牌照车辆销售，按照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》相应标准补贴0.1倍，符合2019年技术指标

此外，通知还要求地方政府完善政策，使过渡期结束后，新能源汽车不再给予购买补贴，而是用于支持收费基础设施和配套运营服务的“短板”建设。土地补偿也成为历史。

业内普遍认为，取消补贴是大势所趋，新能源汽车已经从“政策驱动”转向“市场驱动”。

市场补贴减少，但价格波动不明显

那么，现在的新能源汽车市场是怎么样的呢？价格是多少？带着这些疑问，记者来到我市多家新能源汽车4S专卖店了解情况。

“今年土地补贴已经消失，国家补贴依然存在，但明年所有退出都将完成，对新能源汽车价格有一定影响。”帝豪新能源4S店营业员曹小姐说。

比如她说去年有征地补偿的时候，一辆指导价20.18万的车实际只拿到了14.98万，而现在的价格估计是15.78万，增加了8000左右。

但曹小姐说价格上涨是因为补贴回落，并不完全准确。“其实新能源汽车的更换速度很快，几乎每年都会更换。还是这辆车。现在卖的车去年换了，排量从1.0T升级到1.5T，其他方面也有很多改进。”

曹小姐接着说，这辆车，以前的土地补贴差不多是一两万，现在不仅配置有所改进，价格也只涨了八千。在这背后，汽车企业在暗中承担一部分成本。

“大家都知道补贴少，车企会互相看着。你不涨价，我怎么敢涨价？所以没人敢大幅提价。新能源汽车还处于发展阶段，比不上燃油汽车。他们害怕失去顾客。”曹小姐说。

和曹小姐一样，天津中升新能源汽车销售有限公司总经理张玲珑“目前我们店销售的是三款纯电动汽车，比如现在比较流行的几何a，有三种配置。指导价分别为21万元、22万元和23万元，补贴价分别为15万元、16万元和17万元。这辆车是今年的新款，不能和以前相比。”

张玲珑说，新能源汽车和手机差不多，每年都有明显的更新换代。一方面，随着技术的成熟，汽车成本不断降低。所以补贴虽然少，但是落到消费者手里，增加的比较少。

“另一方面，为了弥补补贴撤退带来的差价，不仅厂商承担一定的成本，经销商的利润也会降低。与去年同期相比，我们今年的利润减少了15%至20%。是为了让最终零售价格不出现大幅波动。”

张玲珑接着说，有市民来我们店买车，进门就问有没有落地三四万的车。看了店里的车价，他们觉得超乎想象。“这个问题怎么回答？前几年三四万元的滑板车被淘汰，现在市场上几乎看不到了。新能源汽车已经从当年的老滑板车变成了现在的普通家用乘用车。”

4S商店的销售人员表示，消费者越来越接受新能源汽车，他们在选择汽车时更加“挑剔”。正如一位销售人员所说:“现在有些客户对新能源汽车特别熟悉。当他们知道冬天电池衰减明显的时候，就会问‘冬天的车寿命是多少公里’，或者问‘电池保修多少年’，更具体，更实用。”

一系列优惠政策的分析接踵而至

虽然汽车的质量已经无法与过去相比，但随着“下坡路”的加剧，新能源汽车的销量确实受到了影响。

4S一家新能源汽车商店的工作人员说:“与去年同期相比，今年的销量下降了大约40%。现在很期待年底。在传统旺季，销量可以回升一点。”

另一个业务员也说，2017年是她入行以来最好的一年。“可能是因为价格上涨了一点，也可能是因为做新能源的企业越来越多，行业内竞争加剧了。”

据中国汽车工业协会统计，11月份新能源汽车产销量持续下滑，已连续5个月同比下滑。累计产销量同比仅略有增长，全年可能呈负增长。

可见，新能源汽车的价格仍然是消费者最敏感的话题之一。

天津清远电动车有限公司总裁朱刚认为，根据财政部此前的文件，补贴政策最迟是2020年。虽然补贴有所下降，但国家对新能源汽车发展的支持并没有减弱。《规划》明确，完善新能源汽车购置税等税收优惠，优化分类交通管理和金融保险支持措施；鼓励地方政府在公共服务、共享出行等领域加大车辆支持力度，给予新能源汽车通行、使用等优惠政策。

作为行业技术人员，朱刚也表示，下一步，随着技术的不断更新和发展，电池系统的成本必然会逐年降低，从而降低整车的成本。“2023年甚至2025年，电动车的成本可能和燃油车持平。”

华晨汽车工程研究院的工程师杨成国有自己独特的见解。在他看来，这是一个“被迫”的概念:“目前补贴少，买车成本可能更高，但国家想用市场来规范这个问题，比如从排放标准上提出更新更高的要求，让汽车企业产生压力和动力，把所有资源投入到技术研发中。车企发展步伐快，成本慢慢下降，消费者自然就能买到物美价廉的新能源汽车。”

未来的氢燃料电池汽车被列为重点

新能源汽车行业未来将何去何从？对普通消费者会有什么影响？为此，记者采访了中国新能源汽车销售“第一兄弟”比亚迪公司。

“为了抵消补贴的影响，我们将更加注重电动车的技术含量，提高整车的技术质量，让我们在一些核心技术上真正具有国际竞争力。如果一类产品主要依靠政策补贴，性能和技术上的提升空很小，销量也会随着政策的下降而下降。如果另一款产品的性能比传统汽车提高200%甚至300%，功率从单变速器变成两轴甚至四轮电机，给用户一种颠覆性的超值体验，那么相对来说“后撤的影响更小。”比亚迪汽车表示。

同时，比亚迪也承认，虽然补贴有所下降，但国家也为补贴下降奠定了基础，并通过其他手段帮助新能源汽车的发展，这也是燃油汽车无法享受的“高级待遇”。比如大力推进新能源汽车充电设施建设，实行不限购、不限购等政策，实行碳配额管理措施，即电动汽车生产实行碳排放指标奖励，传统汽车生产严格控制，超标企业必须购买碳排放指标，否则将受到严厉处罚。

与2012-2020年的计划相比，该计划也更加重视燃料电池汽车，特别是氢燃料电池汽车的发展。该计划将纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车作为“三个垂直”，布局整车技术创新链。

近年来，国家大力支持发展氢燃料电池汽车。2016年，中国氢能产业基础设施发展蓝皮书提出，2020年氢燃料电池汽车数量达到1万辆，氢加气站数量达到100个；国务院今年的政府工作报告也提出了推进充电和加氢设施建设。

“氢燃料用于从水中提取氢。现在一些省市的公交车和公交车使用氢燃料，但应用还是比较少。这是因为相关技术还不成熟。一是制氢成本高，二是加氢站建设投资相对昂贵。”

作为一名工程师，杨成国认为，在未来汽车工业的发展中，新能源汽车仍然是一个重要的爆炸式增长点，但仍有许多技术问题亟待解决。“电池寿命的问题依然存在。对于大多数车来说，300公里还是一个极限；充电效率问题不容忽视。家用220伏充电需要5个小时。”

技术需要升级，基础设施建设越来越受到重视。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据，截至2019年11月，联盟内成员单位共报告公共充电桩49.6万根，其中交流充电桩28.9万根，DC充电桩20.6万根，交流/DC一体化充电桩488根。

“在电池技术没有重大突破的情况下，仍然有必要依靠基础设施投资来使电动汽车面向市场。”杨成国说。