起草制定的词语 《条例》制定背景和起草过程

我省是受气象灾害影响最严重的省份之一。在全球变暖的背景下，气象灾害呈现出突发性强、种类多、强度高、频率高、灾害严重、影响面广的趋势。超级台风、部分地区暴雨、极端高温、冻雨、降雪等极端天气明显增多。依法制定法规、加强气象灾害防御迫在眉睫。

省委、省政府高度重视气象灾害防御的法律保障。2012年，他们制定并颁布了《浙江省气象灾害防御办法》，在气象防御工作中发挥了重要作用。近年来，我省在贯彻气象灾害防治法律法规和应对重大气象灾害方面取得了一定成绩。气象灾害造成的人员伤亡和财产损失明显减少，但也出现了一些新情况、新问题，主要表现在:一是在编制相关预案时，没有充分考虑气象安全因素，导致工程防御措施存在一些固有缺陷；二是要进一步强化气象服务功能，建立次区域防灾预警机制，提高防御的科学性和针对性；三是气象灾害预警信息传播与应对机制亟待完善，气象灾害预警信号本地化发布、扁平化传播、灾害应对等内容需要明确；四是在设施共建、信息共享的前提下，加强联合监测，建立快速信息传播渠道，确保及时预警和科学处置；第五，要强化全社会参与的防御理念，通过立法进一步促进公民参与气象防灾。

2014年，省人大将该条例纳入立法项目。自2015年以来，省委连续三年将“气象安全体制机制改革”纳入年度重点改革任务，明确了《条例》的立法进展和要求。2016年，省人大将《条例》列为法律法规类。2016年11月，《条例》经省政府第76次常务会议和省人大常委会第35次会议审议通过。今年3月30日，该条例经省人大常委会第三十九次会议审议通过。