《新形势下党内政治生活的若干准则》提出:“干部是党的宝贵财富。他们必须受到严格的教育、严格的管理、严格的监督,并在政治、思想、工作和生活中得到真诚的关心。鼓励干部和军官创业,大胆行动。”也就是说,要监督约束干部,鼓励干部。重视鼓励和鼓励,有助于激发干部和军官创业的积极性、主动性和创造性,有效解决“为官不务正业”的问题。
对干部的激励不应该仅仅是个别的、偶然的行为,而应该是全面的、频繁的行为,形成系统有效的激励机制。经过长期的探索和实践,我们党的激励机制基本形成,主要有三种方式。第一,目标动机。即把党政工作的大目标分解为若干具体的小目标,分解到每个部门、每个干部,通过考核确定目标的实现程度,并进行相应的奖惩。绝大多数干部都有强烈的实现自身价值的欲望,这是符合激励目标的,所以会表现出很大的激励效果。第二,信任激励。第三,晋升激励。除了这三个主要激励外,还有薪酬激励,根据国家经济发展及时提高干部工资;荣誉奖励,及时表扬或授予工作成绩突出的干部荣誉称号;培训激励,通过组织培训,使干部对未来充满信心,对工作充满热情等等。
激励既是一种方法,也是一种艺术,为了在实践中有效发挥激励的作用,要把握好以下几个原则:客观原则,始终着眼于实现党和国家的大目标,把握好大目标,激励就不会误入歧途;合理性原则,激励措施要公开、公平、公正,同时要量力而行;有效性原则,善于把握动机的时机,做到“雪中送炭”,避免“雨后送伞”;按照按需激励的原则,要认真分析研究干部的实际需求,力求做到因人而异、因事而异,争取最佳的激励效果;激励与惩罚相结合的原则可以明确奖惩。在监督约束工作到位的情况下,进一步的激励和鼓励工作可以让干部想当军官,不出意外。
(摘自4月20日《人民日报》第7版《限制和鼓励干部》,作者:邵
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