国家卫生计生委今天下午召开新闻发布会,介绍国家基本公共卫生服务的进展、成就和公众获取情况。
张朝阳认为,建立基本公共卫生项目意义重大。人人享有基本医疗卫生服务,是建设健康中国的主要目的和方向,也是深化医疗改革的总体目标。基本公共卫生服务项目的实施反映了党中央关注人民福祉的决心和意愿。基本公共卫生项目是一项基本卫生服务项目,其设计特点是城乡平等,对所有人免费。其实施再次在国际上树立了中国公共卫生品牌,具有划时代的意义。
他还认为,基本公共卫生服务项目的实施显著提高了群众的基本公共卫生服务水平。具体表现为:一是基本公共卫生服务项目知晓率不断提高,满意度保持较高水平,获取感进一步增强。2017年常住人口随机调查结果显示,被调查居民对免费政策和基本卫生知识的知晓率达到88.67%,比2013年提高49.52%,被调查的老年人、糖尿病患者和儿童家长等重点人群对获得的健康管理服务的综合满意度为89.25%,比2011年提高近9%。89.23%的主要客户认为他们或他们的家人接受的服务有助于预防疾病和改善健康。92.51%的重点客户表示愿意继续在基层获得基本服务。
二是重点人群健康档案动态利用率不断提高。高血压和糖尿病患者的控制率有所提高。根据各省、自治区、直辖市的评估结果,老年人、高血压患者和糖尿病患者的健康管理率基本达到国家年度目标。在提高考核要求的基础上,重点群体真实性和服务质量仍呈现整体提升趋势。抽查显示,2016年老年人和糖尿病患者健康管理服务的真实性达到95%以上,老年人健康检查表格完成率和糖尿病患者规范化管理率分别为69.27%和58.71%。2015年,高血压患者健康管理服务真实性99.3%,规范化管理率64.56%,疫苗接种服务保持良好水平,各区县适龄儿童疫苗接种证建立率达到100%。
三是项目资金管理规范化不断完善,实施质量逐步提高。2010-2014年期间,现场评估的各类健康管理费率服务的真实性和规范性总体呈上升趋势,资金管理逐步规范。资本可用率、资本支出率和专项核算率不断提高,资本支出违法率大幅降低。
张朝阳还透露,这个公共卫生项目的实施得到了政府的全力支持。一方面,服务内容逐步扩大,资金投入有保障。自2009年在全国实施以来,政府人均补贴标准从15元提高到2016年的45元,服务项目从9类增加到12类,覆盖所有城乡居民,重点是儿童、孕妇、老年人和重点疾病患者的健康管理。第二个方面是标准化的考核和科学的评价成为了这个项目的品牌。评估评估工作已由国家卫生计生委和财政部组织,建立了有效的监管体系和统一的技术规范,评估结果已与下一年度的资金分配挂钩。这是第一个在国家层面建立长期绩效评估机制的公共卫生项目。
张朝阳表示,根据连续七年的现场评估结果,国家基本公共卫生服务项目是符合医学规律、体现国家责任、满足群众需求、奠定健康基础、体现科学管理的民生工程。
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