这个问题很复杂。
自2014年10月我国实行机关事业单位养老保险制度改革以来,机关事业单位也参加了职工基本养老保险。
方式跟企业职工一样,事业单位职工承担一部分,扣缴缴费基数的8%,用人单位承担20%,也就是政府财政出这笔钱。职工个人账户采取记账制,与政府划入统筹基金的部分共同形成养老保险基金。
养老保险基金用于支付退休人员的基本养老金。
基本养老金的计算标准暂时企业和事业是不一样的,不过最终的目标是一样。
在未来,我们所有人的退休待遇,也就是基本养老金都会只剩余基础养老金和个人账户养老金两部分内容。
计算方法是完全相同的。基础养老金等于退休时上年度在岗职工社会平均工资×(1+本人历年平均缴费指数)÷2×1%×缴费年限。
缴费指数等于本人的缴费基数除以当年的社会平均缴费基数。
个人账户养老金等于退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。50岁是195个月,55岁是170个月,60岁是139个月,全国统一标准。
通过这种方法计算出来的养老金,贯彻了多缴多得和长缴多得的思想,只要缴的基数高,缴的年限长,退休待遇也会高。
但实际上,这些年来多数企业职工一方面工资比较低,不能用较高的缴费基数缴纳社保,另一方面企业弄虚作假,即使工资高,也用最低交费基数给大家交社保。所以,会导致未来职工退休时养老金待遇低。
但是职工维权的积极性普遍不高,原因很复杂。为此,国家2019年1月1日起直接将社会保险费的征收职责划归税务机关。税务机关已经建立起比较全面的金三税控管理系统,能够调阅到企业究竟发多少工资?这样可以督促引导企业按真正的工资给职工缴纳社保。也就能够有效避免企业缴费基数虚假问题,导致职工退休时吃亏。
事业单位的缴费基数还是非常高的,一般都能达到1.5倍的社会平均缴费基数以上,级别越高,基数也越高。
至于缴费年限,企业工人会经常存在下岗失业的问题,因此缴费年限通常也不如事业单位长,但这个硬伤也没办法。如果工人能够提升自身素质,成为香饽饽,自然失业的机会就少多了。另一方面也可以通过自己交纳灵活就业人员保险来解决。
企业和事业另一项不平等的原因在于补充养老金。我们的补充养老金,企业的企业年金,事业单位职业年金,制度是不一样的。职业年金是由国务院办公厅发布的《机关事业单位职业年金办法》所确立的,《企业年金办法》是有人社部和财政部的部长令发布。
机关事业单位普遍建立起来了职业年金制度,而只有不到10%的企业职工能够享受企业年金,由于对于企业不具备强制性,发展潜力有限。年金制度目前,相当于1.5倍的个人账户养老金,也是一笔不小的收益,至少能够提升养老金一半左右。
除此之外,还有过渡性养老金。
虽然企业和机关事业都有过渡性养老金,不过过渡性养老金的时间,事业单位是从2014年10月之前计算,而企业单位一般是从1996年之前计算,北京市等一些地区延迟到了98年。
过渡性养老金由于跟社会平均工资挂钩,而且相应的过渡性系数非常高,比个人账户养老金要合算得多,这一项也能够拉开机关事业和企业的差距。
除此之外,还有统筹外支付的补贴费用。主要是指一些改革性补贴,退休人员都可以享受的一些住房补贴等待遇,一些地方还有提租补贴、物业补贴、文明奖励等等。根据云南人社厅公布的信息,楚雄州机关事业单位退休人员6月份人均待遇达到了5808元,统筹支付的养老金费用大约4000元,统筹外支付的职业年金加住房补贴等费用有1800元。
所以,机关事业单位和企业的差距还是非常大的,但是我们实施养老保险并轨,压根儿就不是打压机关事业单位的退休待遇。而是通过各种规范,不断提升企业退休人员待遇,最终实现并轨。时间可能比较长,还需要耐心等待。
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