三相电和两相电用电暖风哪个省钱专题之俄国白送一套房？关于俄罗斯免费住房，你听到的都是谣传！

一直以来，国内媒体就有很多描述，颂扬苏联时期的社会福利，全部免费的福利，苏联公民享有免费的养老、住房、医疗和教育，等等不一而足，羡慕的不行不行的。仅住房物业方面，苏联城市住宅的自来水、热水（一天24小时供应）、供暖，从来就不收费，索性连水表都省了。苏联公民根本不知道水表为何物，煤气天然气和电的收费也是粗放型的低收费，这种收费对居民来说根本就不算是开支，就相当于买了一根冰棍。

苏联解体后，很多中国专家和媒体让俄罗斯继承了这种免费福利的传言，也是羡慕的不行不行的，以至于有了“美国霸气小护照，德国良心下水道，全民医疗索马里，俄国白送房一套”的顺口溜。

那么，这些都是真的么？

我们先说苏联。在居民住房领域，苏联确实取得过很大的成就。从50年代开始，苏联的城市规模爆炸式扩张、人口迅速增长，城市住房存在严重短缺的现象。1954年，苏联政府在五年计划中提出：“在最短的时间内以最低的成本改善城市居民的居住条件，以确保1980年每户家庭都能在属于自己的住宅里迎接共产主义的到来。

到了六十年代中期，有近四分之一的大约5400万苏联人住进了新居。1961年，苏联的城市人口首次超过农村人口，达到1.27亿。

不过，人们显然是忘了剩下那四分之三没住上新房的苏联居民。其实传说中的苏联式新生活，即“共产主义的楼上楼下，电灯电话”，都是骗人的。老百姓住房紧张充斥着整个苏联时期，从斯大林时代到赫鲁晓夫当政，再到勃列日涅夫和戈尔巴乔夫。

至于，我们中国人经常赞叹的俄罗斯免费住房。事情的真相是这样的：1991年苏联解体后，首任总统叶利钦开始研究破解苏联公房福利体制的弊端，在1992年颁布了《俄罗斯联邦住房私有化法》、《保障每个家庭拥有单元房或独栋房法案》，以及《俄罗斯住房公用事业改革法案》三项法令。

俄罗斯的住房法令规定，俄罗斯公民已经拥有的福利公房，俄政府可以按照人均18平方米的标准，将这套公房无偿转给个人，成为私产。如果每家庭居住的福利公房总面积超出了人均18平米的标准，超出部分可由居民按市价掏钱补足。这样就成为一套完全私有产权的住房。

不过，俄罗斯住房法案同时还规定，现存的几十万卫国战争老战士和后方祖国服务者的家庭，享受低保和残障的家庭，现役军官和部分政府官员，仍可继续申请无偿分房。但是，在1990年代，俄政府财政极为困难，穷的吃饭都不饱，根本无力解决新增的福利公房。据俄媒体统计过，在90年代符合条件的申请者，需要等待100年以上才能分配到一套公房。

2000年，普京上台后，拿下了各类黑心寡头，将国民经济命脉收归政府，再加上国际市场能源价格连续翻番，俄罗斯经济持续高速增长，到2012年达到顶峰，人均国民收入已经达到了12700美元，按联合国标准这是高收入发达国家。普京提出了旨在提高国民生活质量的四大国家优先项目，住宅建设是其中之一。俄罗斯的财政大为缓解以后，住房建设每年大幅度增加，福利公房也开始批量的分配，符合条件的申请者在几年内就可以免费得到一套公房。

1991年苏联解体前，住房建设中公有住房约占84%，私有住房仅占10.9%，入股建房占4.8%。到了2007年，普京宣布俄罗斯经过16年改革，已经实现了住房私有化。目前，俄罗斯的居民住房由绝大部分的私有住房和少量的国有住房两部分组成。住房私有率大约是70%，剩下的三成是国有住房，这些住宅全都分配给符合条件的俄罗斯居民租赁居住，每月象征性的交一点点房租。这些房客的身份包括武装部队的军官，政府官员、卫国战争老战士，残障低收入五保户等等。

如今，跟中国类似，住房、汽车和子女教育已经成了俄罗斯人地位的象征。全俄舆论研究中心调查显示，在地位象征这个问题上,有55%的俄罗斯人认为是有好的住房，37%的人认为是孩子良好教育，27%的人认为是拥有汽车, 23%的人认为是到国外度假, 21%的人认为是享受良好的医疗服务, 20%的人认为是在国外购房, 12%的人认为是在郊外兴建楼房别墅。七项排名靠前的选项，就有三项涉及住房，由此可见住房对于俄罗斯老百姓的重要程度。

所谓的俄罗斯人住房的物业通信供水用电暖气热水等等，全都免费或极廉价的传说，都是不负责任的谣言。俄罗斯早在十几年前就进行了居民公共事业收费的改革，公用事业已经全部社会化经营，没有任何服务是免费的。尽管俄罗斯的公共事业收费和住房物业费用很低廉，但俄国人的收入也很低呀，2017年上半年，俄罗斯劳动人口平均月工资为39100卢布，按现在汇率折合人民币仅3900元，按2017年上半年的汇率折合人民币也就是4500元左右。

据统计，普通的俄国家庭，收入的大约四分之一用于支付上述公用事业费用，也就是大约1000元人民币出头。俄罗斯居民福利的最大亮点在于免费的养老、医疗和教育，而不是住房。