每经记者：李玉雯 每经编辑：徐豪
上海陆家嘴 图片来源：摄图网
日前，据上海市财政局官方微信消息，按照财政部的统一部署，上海市作为全国第二批通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的省市之一，将于6月17日通过商业银行柜台市场发行地方政府债券5亿元，以招标方式确定发行价格和各承办银行销售额度，募集的债券资金用于上海市崇明区、奉贤区、金山区的土地储备项目。
6月18日到6月20日，个人和中小机构投资者可通过各承办银行进行认购。本期上海地方债起息日为6月21日，每年支付利息，2022年6月21日偿还本金并支付最后一次利息。
13家银行承办上海地方债发行
据了解，此次参与发行招标的承办银行共13家，分别为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、浦发银行、兴业银行、上海农商银行、平安银行、北京银行、江苏银行、南京银行、宁波银行。各承办银行的销售额度将以招标方式确定。
6月18日-6月20日，个人和中小机构投资者可在上海市政府债券柜台业务承办银行的营业网点柜面销售时间内，通过营业网点柜面认购；也可以通过部分银行电子银行渠道（包括网上银行和手机银行）认购本期债券。
6月25日起，柜台业务由承办银行开展双边报价，投资者可根据承办银行报价交易。柜台交易实行T+0结算，投资者如需变现，卖出债券后资金可实时到账。
上海市财政局表示，本次发行的上海地方债具有以下五方面特点：
一是投资收益安全稳健。本次发行的地方债为专项债券，由上海市政府发行并承担还本付息责任，由中诚信国际信用评级有限责任公司授予AAA级最高评级，违约风险极低，投资收益安全稳健；
二是利息收入享受税收优惠。个人和机构投资者投资地方债取得的利息收入可免征所得税和增值税；
三是投资门槛低。柜台流通式债券的最小认购面值为100元,个人和中小机构投资者可根据投资策略按需认购；
四是认购方式便利快捷。本次参与上海地方债柜台市场发行招标的承办银行基本实现上海地区全覆盖，其中部分银行还开通了网上银行、手机银行认购的功能，投资者足不出户便可轻松完成认购；
五是投资流动性强。投资者既可以持有至到期，获得固定收益和到期本金，也可根据需要在交易时段按照承办银行报价售出，实现资金实时到账。
首批试点地方债曾遭“疯抢”
2019年3月之前，地方政府债券仅限金融机构在银行间市场投资。为满足个人和中小机构投资者需求，财政部此前下发通知，明确地方政府公开发行的一般债券和专项债券可通过商业银行柜台市场在本地区范围内(计划单列市政府债券在本省范围内)发行。
3月25日起，浙江、宁波、四川、陕西、山东、北京六地作为首批试点在柜台市场发行地方债，面向个人投资者和中小机构投资者开放，最低起投金额仅100元。
其中，浙江、宁波、四川、陕西、山东、北京六地，通过商业银行柜台发行地方政府债券的额度分别11亿元、3亿元、15亿元、9亿元、10亿元、20亿元，合计销售68亿元地方债。
值得一提的是，上述试点地方债发行一度受到投资者的追捧。浙江、宁波两只地方债开始发售后，仅仅10分钟，农行3.1亿额度的柜台债券已经销售一空，兴业银行也是10分钟内卖了上亿元；山东地方债在3月28日销售的上午，农行的4.5亿额度也被“一抢而空”。
不过，经历这波抢购热潮之后，上述6省市地方债短期内纷纷跌破面值。彼时，有市场分析人士指出，二级市场利率起伏很正常，地方债短期内价格确实会低于100元，这种变动都属正常情况，不能因为跌破发行价就认为没有投资价值。
封面图片来源：摄图网
每日经济新闻
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