一揽子计划是政府2009年的工作主线,要统筹规划,突出重点,全面实施经济刺激计划,以应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展。
中国经济社会发展受国际金融危机影响,面临一系列困难和不确定因素。特别是外需明显萎缩,部分行业产能过剩,部分企业经营困难,就业和再就业矛盾突出。此外,由于国内经济发展的周期性调整因素,经济增长下行压力巨大。为了应对金融危机,中国政府做出了决定性的决定。自2008年下半年以来,出台了一系列扩大内需、促进消费、增加投资、改善民生的政策措施,保持了经济平稳较快发展。随着形势的变化,这些政策和措施的力度仍在加大。
一揽子计划的具体目标如下:
1、全面扩大内需,加大财政投入,实施结构性减税,重点加强民生工程和生态环保工程基础设施建设,增强消费需求对经济增长的驱动力,使中国经济向更加平衡和可持续的发展模式转变。
2、实施适度宽松的货币政策,提高信贷质量和效率,保持合理充裕的市场流动性,重点调整信贷结构,加强对农业和中小企业等薄弱环节的支持,努力增强信贷支持经济社会发展的平衡和可持续性。
3、大规模实施产业振兴规划,全面推进产业结构调整优化升级
4、大力推进科技进步和创新,突破一批核心技术和关键共性技术,加快企业技术改造,加快实施国家中长期科技发展规划,为可持续发展提供科技支撑。
5、社会保障水平要大大提高。继续提高养老,基本失业保险和企业退休人员工伤保险标准,提高城乡低保和农村五保供养水平,在全国开展新型农村保险试点,积极推进医疗卫生体制改革。
一揽子计划的内容:
1、加强和改善宏观调控,要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,坚持灵活审慎的调控政策。
2、特别是消费需求,积极扩大内需,增强内需对经济增长的拉动作用。
3、促进农业稳定发展和农民收入持续增长,巩固和加强农业基础地位。
4、加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整。
5、继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制。
6、大力发展社会事业,努力保障和改善民生。
7、推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展大局的能力。
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