两高一资行业有哪些
“两高一资”意味着高能耗、高污染和高资源。顾名思义,它主要指高能耗企业、高污染企业和资源产品企业。高耗能产业主要包括钢铁、有色金属、化工、电力、石油加工、焦化和建材等六大高耗能产业。用电量约占工业用电量的64%,能耗约占全国工业能耗的70%。如果高耗能产业的增长趋势得不到遏制,将不可避免地对今年国家节能减排任务的完成产生非常不利的影响。高能耗行业往往伴随着高污染。
“两高一资”企业主要分布在钢铁、水泥,造纸、化工、火电、电镀、印染、制革、有色冶炼、平板玻璃、焦化、等14个劣势行业。
一,限制原因
1985年,中国开始实施出口退税政策,为“两所高中一个首都”产业创造了巨大的发展机遇。在接下来的20年里,由于当时经济发展的需要,“两所高中一个首都”产业迅速发展。但是,由于前期环境影响评价和环境监管机制不完善,各地招商引资的“两高一资”项目大多以牺牲环境和大量资源能源消耗为代价换取利润,造成了资源能源的大量浪费和严重的环境污染。
同时,“两高一资”产品大多是出口产品,这使得一些在其他国家发展受到严格限制的产业,大规模向中国转移。在此期间,虽然中国采取了一些宏观调控措施,但没有明确的政策导向来抑制“两高一资”产业的过度发展。
直到21世纪初,由于中国,过度的能源消耗和日益增加的环境压力,可持续的经济增长受到了考验,中国开始出台一系列政策遏制“两高一资”产业的发展。特别是2006年,在国家政策的宏观调控下,“两高一资”产业开始通过产业转型、循环经济和清洁生产走向可持续发展。此外,环境影响评价制度的完善也使“两高一资”的新项目得以获得一定程度的控制。
中国“两高一资”产业的现状
中国的工业主要集中在能源和原材料加工,高能耗、高污染和资源性产品占绝对比重。“两所高中、一个首都”企业都是按照国家产业政策建设和发展的。经过多年的不断发展,生产规模、技术装备水平和加工能力都有自己的特点。在一些地区,“两高一资”企业在工业和经济中占有绝对的比重,它不仅是工业经济的主力军,也是工业经济的薄弱环节。在当前工业经济结构调整的长期过程中,工业经济的支柱作用必将长期持续
近年来,中国高能耗、高污染的产业发展迅速。从2000年到2005年,火电、造纸、水泥,等高能耗、高污染的传统产业规模增长超过100%,威胁了能源安全,加重了环境污染负荷。虽然国家采取了一系列措施调整产业结构,淘汰落后产能,减缓了高能耗、高污染产业的扩张,但粗放型经济增长方式没有根本改变,资源节约型、环境友好型社会已经建成
一个好社会的任务仍然是艰巨的。
中国经济的快速发展在很大程度上是建立在高投入、高消耗和高污染的基础上的,而能源消耗的增长速度比这快得多
2006年5月,中国部分行业产能利用率远低于国际公认的75%的水平。鉴于投资率逐年上升且明显偏高的情况,如果供需结构不能得到有效调整,产能过剩问题将更加严重。目前,钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、铜冶炼、水泥,等行业产能严重过剩,电力等行业也有产能过剩的趋势。
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