至此,《证券法》正式进入第五次修订程序。从已经透出的《证券法》修订思路看,构建适宜资本市场新生态形成的法律环境将是本次修订的主旨。对于《证券法》修订的思路,最权威的解释来自于全国人大财经委副主任委员尹中卿。 他表示,简政放权、推进市场化,放松管制、鼓励创业创新,加强监管执法、强化对投资者合法权益的保护是本次修订的3个主要思路。据尹中卿透露,与前四次修订相比,这次是全面修订。修订草案新增了100多条内容,修改了100多条内容,删除了20多条内容。
去年5月份,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,这是自2004年1月份以来,国务院第二次以红头文件形式出台的资本市场纲领性文件。这是资本市场顶层设计的路线图,传递了全面深化改革的信心和决心。
新“国九条”颁布后,资本市场改革明显提速并取得了丰硕成果:正式开启沪港通、完善新股发行体制改革相关措施、健全多层次资本市场体系、全面推进创业板市场改革、启动优先股试点、完善退市制度、上市公司并购重组实行并联审批、取消和调整一批行政审批项目等。
这些改革与其他领域改革并进发酵后,催生了股市“改革牛”。十八届四中全会把依法治国提升到前所未有的高度,具体到证券市场则是依法治市。《证券法》就相当于证券市场的宪法。经过了20多年快速发展的证券市场。 一些重大改革需要法律层面的支持,而一部更权威的《证券法》是股市改革的重要依托。因此,在证券法修订草案完成一审程序后,将尽快进入二审、三审程序。如果顺利的话,证券法修订有望在今年完成,明年即可颁布实施。
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