陕国投a 平安银行退出 陕国投A再加码 永安财险股权大腾挪

华夏时报记者吴敏 北京报道

曾因高层内斗备受关注的永安财险，再度迎来股权变动。

5月18日，永安财险发布公告称，股东平安银行拟将所持2.52%股权系数转让给陕西省国际信托股份有限公司。转让后，平安银行将不再持有永安财险股份，陕国投A持有永安财险14464万股股份，占总股份数4.81%。

想要退出永安财险的小股东并不止平安银行一家，早在2018年，凯撒旅游就欲将其持有的0.75%永安财险股权转让给陕国投A，但至今仍未获批。另一小股东西飞集团在2018年更是两度挂牌，九折“甩卖”其所持有的0.38%永安财险股权，但至今无人问津。

业内人士称，这与永安财险内部的股东争斗和业绩均有关系。永安财险大股东的话语权争夺早已不是新鲜事，如今平安银行与陕国投A的“一退一进”，将对永安财险股东排位产生直接影响，股权变更后，将使永安财险话语权进一步向国资集中。

话语权进一步向国资集中

事实上，平安银行的退出早有端倪。早在2018年7月，陕国投A公告称，“根据战略发展规划，为持续加强金融股权投资布局，提升股权投资收益，受让永安财险的股权。”陕国投A受让凯撒旅游持有的永安财险2260万股股份，占永安财险总股本的0.75%，增持后，持股比例增至5.56%。

但当时，陕国投A仅持有永安财险2.29%股权，加上凯撒旅游0.75%股权，仍有2.52％股权的缺口。从永安财险的股权结构来看，持有2.52%股权的，正是平安银行。

永安财险成立于1996年，注册地为陕西西安，该公司目前有22家股东，其中，第一大股东为陕西延长石油有限责任公司，持股比例为20%，亚东杉控实业、复兴工业技术分别持股19.83%、16.18%，为第二、第三大股东，其余19家股东所持股权占比则均低于6%，从0.23%到5.96%不等。

值得一提的是，复星集团通过旗下杉控投资、复星工业、复星产业、翼航船舶等四家企业共计持有永安财险40.68%股份。而陕西延长石油等国资股东共计持有永安财险49.23%股权。

上述两笔股权受让一旦获批，即意味着永安财险的股权将进一步向国资靠拢，国资占比将达到52.5%，话语权也将进一步集中。

股权变动的背后，是永安财险股东之间的话语权争夺，而这也不是什么新鲜事。

2017年12月6日，永安财险召开临时董事会，决定解聘蒋明的总裁事务，蒋明来自第二大股东，曾任复星集团副总裁。

同日，复星系多位高管联名提议罢免董事长陶光强。陶光强则来自第一大股东，曾任陕西延长石油副总经理、延长油田股份有限公司董事长、党委书记。

同年12月20日，永安财险官网公告，将蒋明原来的四项职务变更归为陶光强。翌日，复星集团官网发布声明，力挺蒋明，称解聘系年龄原因，并返聘其为集团副总裁。

但当时，业内猜测蒋明被解聘还有其他两种原因：由于经营管理问题需要有人来担责；经营权之争导致核心高管层震动。

根据永安财险披露的2020年一季度偿付能力报告，陶光强仍为永安财险董事长，总裁一职则空缺，由该公司副总裁刘雄主持工作。据了解，刘雄曾先后在人保、中再、大地财险任职，其成为临时负责人，是由陶光强举荐。

“永安财险股东内斗，管理层治理较为混乱，这一现象也是导致中小股东拟离队的原因，这些不稳定因素，也给永安财险经营管理、及长期发展造成难题。”一位业内人士说道。

股权争夺往事

本报记者注意到，已有24年经营历史的永安财险，在最初的十年里，股权就错综复杂。1997年，注册资本6.8亿元的永安财险，股东出资额却不足亿元，远未达到《保险法》规定的最低限额。因此宣布被当时的监管部门央行接管。而此次被接管也直接导致监管机构放缓保险牌照的审批。

1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安财险。但新旧股东之间的利益纠葛也为日后股权之争埋下隐患。2006年，永安财险的三家原始股东，以“过半股权存在较大争议，以及公司出现重大经营问题”等理由，要求当时的保监会行政接管永安财险。

2007年，张东武到任该公司董事长时，曾向媒体直言面临诸多挑战，“法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况复杂，管理方式粗放，累计亏损严重等。同时，由于资本金严重不足，公司受到监管部门的严厉制裁，对公司各级高管任职资格、业务开展、新机构设立都停止了审批，公司到了崩溃的边缘。”

而后，在张东武的带领下，永安财险引入了陕西延长石油等国有企业，以及上海复星集团等民营资本。

在两大实力雄厚的股东加持之下，永安财险的发展进入“快车道”。2007年底，即完成了第一轮增资，注册资本达到16.632亿元。2009年，永安财险即实现了盈利，净利润0.97亿元。2010年，第二轮增资完成，注册资本达到26.632亿元，当年净利润达到2.90亿元。2011年净利润为2.84亿元。

2012年9月，蒋明接任永安财险总裁，其任职期间，即2012-2015年，永安财险净利润分别为1.82亿元、0.80亿元、6.34亿元、8.33亿元。

但2015年是个分水岭。2015年1月，张东武被选举为第五届董事会董事长。然而仅一年后，在2016年2月的一次董事会上，来自第一大股东陕西延长石油的陶光强被选举为董事长。2016年9月，永安财险注册资本变更为30.09亿元。

2017年12月，未到换届的总裁蒋明又突遭解职，永安财险的内斗被推向了前台。“保险公司股东争夺主导权，会影响公司战略定位，影响高管团队稳定性，对公司业绩发展产生不利影响，可以看到，目前市场上发展稳健的公司，多数是股东稳定、高管团队稳定的公司。”一位保险业内人士表示。

的确，高层内斗对公司经营业绩的影响也是立竿见影。2016年-2018年，该公司净利润开始逐年下滑，分别为6.03亿元、3.01亿元、1.81亿元。不过，2019年该公司净利润有所上升，为2.88亿元。

打击股东违法违规行为将成监管工作重点

因为高层内斗，2019年1月，永安财险收到银保监会开出的罚单。罚单披露，永安财险拒绝或妨碍依法监督检查，在已知检查组进场情况下，永安财险依然决定召开董事会临时会议，审议解聘蒋明的永安财险总裁职务的议案，因此董事长陶光强和蒋明皆缺席了检查会议，影响了检查工作的正常进行。永安财险因拒绝或者妨碍依法监督检查的行为违反了相关规定,遭罚款30万元,陶光强被处以警告并罚款5万元。

控制权争夺对永安财险的影响一直延续到现在。据该公司披露的2020年一季度偿付能力报告显示，2020年3月26日，永安财险又收到银保监会的《现场检查意见书》，检查发现问题共涉及四个方面：一是股东股权及公司章程方面；二是关联交易方面；三是“三会一层”运作方面；四是治理评估整改及专项自查方面。

对于整改措施以及执行情况，永安财险在报告中披露，一是高度重视公司治理检查问题整改工作，切实提高依法合规意识；二是及时告知相关股东和公司董事、监事；三是成立2019年公司治理检查问题整改工作领导小组；四是召开相关会议，研究整改方案；五是落实整改责任部门，明确整改责任人和整改时限；六是制定切实有效的整改措施，确保高质量整改；七是加强责任追究；八是健全相关制度，建立长效机制。

日前，为了解当前机构股东、股权管理存在的问题，银保监会又开展了保险机构股东股权管理情况调研，排查新形势下股东股权风险苗头和隐患。

5月18日，银保监会表示，加强银行保险机构公司治理建设仍然任重道远。下一步，银保监会将研究制定大股东行为监管指引等制度规范，加快建立股权集中托管、重大违法违规股东公开等监管机制。坚持将打击股东违法违规行为作为监管工作重点，持续开展股权和关联交易专项整治。开展公司治理评估，强化“三会一层”履职监督和问责，进一步严格股东资质审核，优化股东结构，规范股东行为。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东