北京购车摇号民愤大 北京购车摇号将有大变化！优先照顾无车家庭，下半年一次性增发两万个新能源车指标

北京的无车一族迎来利好。

6月1日，北京市交通委发布了《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案》，北京市拟于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标。指标全部面向“无车家庭”配置。一次性增发指标配置工作计划于今年8月份启动实施。

同日，北京市交通委员会发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见。拟出台“以家庭为单位”小客车指标配置方案。

主要调整还包括：每人最多只能保留1个小客车指标、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间等方面。

涉及六大方面

1、单位、家庭和个人普通小客车配置指标通过摇号方式配置。单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式配置。

2、在普通指标配置时，家庭摇号远高于个人摇号的中签概率。夫妻双方都在摇号的中签倍率高；家庭成员在摇号池中人多的，中签倍率高；家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。

3、在新能源指标配置时，年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置，20%向个人配置。

4、拟从明年起，指标配置由每两个月一次调整为每年三次。每年5月配置新能源指标，每年6月和12月配置普通指标。

5、增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。每人最多只能保留1个小客车指标。

6、不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间。

“无车家庭”积分越高中签机会越大

北京市交通委指出，本次政策优化方案中最核心的内容是指标配置向“无车家庭”倾斜照顾。

“有的家庭一辆车也没有，全家人参与摇号却长期无法获得指标，而有的个人或家庭却拥有多辆车。这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车及皮卡车、违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。”北京市交通委指出，近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中，反映此类问题最多，呼吁“以家庭为单位配置指标”的诉求最为集中。

政策着重强调了“家庭积分”的概念。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

在计算个人积分时，对家庭申请人以前参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加。计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。

方案说明还给出了一套解释：

如果有一个三代同堂的大家庭，主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人阶梯数均为5。则中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

来源：《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案》

意见稿还指出，拟从明年起，夫妻间办理车辆变更登记，婚姻关系存续期要满一年，且受让方名下无车、无指标。北京市交通委解读称，这项规定旨在打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为。

值得关注的是，意见稿还增加了对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。也就是每人最多只能保留1个小客车指标。1人名下如果拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但允许其向名下没有本市登记的小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件但要符合“住所地在本市的个人”的条件。

多地促进汽车消费

“摇了8年号了，太渴望中签了！”居住在北京亦庄的李女士向中证君表示：由于家里人刚需用车，2016年买车后上了唐山牌照。

随着近年来北京申请指标人数不断增多，个人普通指标摇号的平均中签率持续走低、个人轮候新能源指标所需的时间不断加长。

4月25日，北京市小客车指标调控管理办公室发布2020年第2期小客车指标申请审核结果。截至当期，新能源指标总申请人数约43.8万，按照现行规则测算，新申请者或将继续轮候9年。

乘联会秘书长崔东树表示，北京的限购政策调整对汽车消费的刺激会非常显著。

当前，多地出台政策促进汽车消费，其中多个汽车限购城市释放了积极信号。

5月20日，上海市公布《关于促进本市汽车消费若干措施》。上海2020年将新增4万个非营业性客车额度；有序推进老旧汽车报废更新工作；积极支持新能源汽车消费；加大公共领域燃油车置换为新能源汽车力度等。

天津市近日也出台了促进汽车消费若干措施。措施主要聚焦在三个方面：一是放宽限购限行。采取新增小客车摇号指标、推动京津冀同城便利化、放宽个人增量指标申请资格、放宽企业增量指标申请资格以及完善小客车限购限行措施，释放个人和企业购车需求。此外还包括优化汽车消费结构和营造汽车消费环境。

据中国证券报记者不完全梳理，近期，多个限购城市不同程度地释放了指标，包括上海释放4万辆指标、天津释放3.5万辆指标、杭州释放2万辆指标、广州释放0.5万个出租和网约车指标；新能源指标方面，除了北京拟释放的2万个指标以外，还有深圳释放了1万个插混指标。

崔东树表示，预计5月市场将进一步恢复，零售有望迎来去年6月以来的首次正增长。