国有企业增值保值相关规定,国有资本保值增值率这种镶嵌在行政层级结构中的委托一代理关系常常使得国家所有权职能的行使和国有资源所有者的地位没有独立的运作方式与实现形态，国有企业增值保值其表现在政府层次就是国家所有权职能与政府的行政管理职能混淆在一起，国有企业增值保值即所有权职能与政权不分。
国有企业增值保值并使国家所有权职能依附于政府的行政系统与行政层级.形成部门分割、地区分割的现象，国有企业增值保值没有独立的机构能按法定程序对国有资源的保值增值真正负责，国有企业增值保值表现在企业层次就是国有企业缺乏或没有能够形成对企业有效监督与激励的治理机制，国有企业增值保值最突出的表现是政出多头和内部人控制现象。
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