个人外汇管理条例,个人外汇管理条例2019差异之二在于外汇管理的框架。两条例均由七章构成.除了第一章』总则与第七章附则之外.内容的安排方面有很大的变更。个人外汇管理《暂行条例》的第二至五章分别按国家单位和集体经济组织、个人、外国驻华机构及其人员、外《侨)资企业及其人员的外汇管理进行叙述;第六章涉及对外汇、贵金属和外汇票据等进出国境的管理。与此相比.个人外汇管理《条例》的第二至五章分别论及经常项目外汇、资本项目外汇、金融机构外汇业务、人民币汇率和外汇市场等。这足因为,我国在1980年4月恢复国际货币基金组;的代表权之后.按照国际惯例,外汇管理的方法与内容也应遵循收支表中经常项目与资本项目的分类法。同时,1994年后外汇业务不再由中国银行独家经营,而是创设了外汇指定银行制度,个人外汇管理国内银行与外资银行均可经营外汇业务.并创建了银行间外汇市场,个人外汇管理使人民币汇率由过去的官方汇率转为反映外汇供求的市场汇率。个人外汇管理第六章告示法律责任.明确逃汇与套汇的具体概念及其处罚标准。
差异之三在于反映外汇管理已大幅度放松。第一,我国在1994年后取消了中资企业的外汇留成制度,个人外汇管理改为银行结售汇制。其主要惫义是:在微观上.简化了企业的外汇交易手续,有利于企业的对外经济活动的开展;在宏观L.政府不再依靠行政性的外汇管理方法来控制国际收支。这构成了我国外汇管理体制改革的主要特征。为此,《条例》第十条规定:“境内机构的经常项目外汇收入,个人外汇管理应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行.或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户。“第十一条规定:“境内机构的经常项目用汇,个人外汇管理应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定.个人外汇管理持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。”
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