韩志国微博 韩志国：证监会把中国股市监管错位推向极端

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　　本站06月14日讯

　　6月14日，韩志国再度发布微博表示，中国股市的监管错位一直存在，只不过是这届证监会把它推向了极端、极限和极致。证监会对新股发行如此热衷，本身就是在以一级市场的放纵狂欢来不断累积和强化二级市场的内在矛盾，使本来就已经羸弱不堪的二级市场及其投资者更加弱不禁风。

　　微博原文如下：

　　【证监会对新股发行为何如此热衷?】 从来也没有看到哪个国家的证监会死死地赖在了一级市场，把二级市场的监管责任主要推给了证券交易所;从来也没有看到哪一个国家的证监会主席敢如此公开地为新股IPO背书和张目;从来也没听说全世界的主要股市还有扶贫这一特殊功能。

　　注：针对资本市场扶贫，上海证券报发文表示，资本市场将精准扶贫，不支持利用政策“钻空子”套利，在国家明确全社会脱贫攻坚战略的大背景下，发挥资本市场作用助力脱贫攻坚成为题中应有之义。IPO扶贫涉及地方政府、相关主管部门以及企业等多个方面，为使扶贫政策得以顺利推进，避免引发新的矛盾和问题，需要在实践中积极积累经验，待条件相对成熟时，再视情况协调相关部门考虑推出相关细则。

　　银河证券孙建波表示，资本市场扶贫不是昏招，这是对贫困地区专业商业服务、资本市场服务相对落后的状况的弥补。鉴于贫困地区商业和专业服务落后，服务资本市场的人才匮乏，在同等条件下，往往在流程的准备上严重滞后于发达城市的企业。因此，对贫困地区的项目给予审核流程上的优先安排，是在政策上弥补贫困地区的商业和专业服务滞后，弥补贫困地区的资本市场人才匮乏带来的不足，并没有降低企业上市的标准。

　　这届的中国证监会就是如此奇葩和如此任性!本来，证监会的监管职能就应该主要在二级市场，只有在上市公司岀现重大违法行为涉及到一级市场时，监管的触角才会延伸到一级市场;而一级市场上股票发行与上市这类事情，从来都是证券交易所的应有职能，只要不岀现违法行为，证监会就不能参与一级市场的监管活动。

　　中国股市的监管错位一直存在，只不过是这届证监会把它推向了极端、极限和极致。权力只有通过变现才有快感，权力平台搭建的越大越广越高，手中的筹码才会累积得越多越快越滥。美国证据券交易委员会门可罗雀，人人避之不及;中国证监会门庭若市，人们趋之若鹜!职责之差异，功能之对错，对二级市场的影响极为深远也特别深重。

　　注：针对一级市场套利行为，监管审核收紧成为监管层最直接的举动，跨界定增被叫停，中概股回归暂缓等一系列措施也体现了监管决心，证监会负责人也曾强调并购重组目前监管的五大方向，其中包括“优质并购重组申请豁免，直接上并购重组审核会;规定借壳上市与IPO‘等同’审查;引入优先股和定向可转债、支持财务顾问提供并购融资、支持并购基金发展;强化信息披露”等政策。

　　业内人士也表示，目前定增市场将告别制度套利，进入更加健康、更加公平合理的时代。监管层所制定的再融资新规、减持新规所组成的一揽子监管措施，对定增形成了全面制约，压缩制度套利，缓解市场压力，而这也将最终推动再融资生态的重塑。

　　中国证监会宁可弃二级市场投资者利益的保护于不顾，置二级市场股民的生死于不理，也要一门心思地保护一级市场的投资者和大股东的利益，进而把中国股市的一级市场变成了造富工场，在这同时，又把二级市场变成了绞肉机和屠宰场。

　　如果说，中国证监会对二级市场有贡献，那么这种贡献的最主要方面，就是通过国家队的拉抬来维护传统的垄断企业，人为制造“漂亮50”来制造股市的虚假繁荣，由此来起到欺上瞒下的作用。在股市的基本制度完全缺失的情况下，这届证监会做的唯一一件好事——出台了新的治标的大小非减持新规从而堵住了原有的一些制度漏洞——也不足以对二级市场的投资者起到多大的保护作用;

　　相反，证监会对新股发行如此热衷，本身就是在以一级市场的放纵狂欢来不断累积和强化二级市场的内在矛盾，使本来就已经羸弱不堪的二级市场及其投资者更加弱不禁风。二级市场才是所有股市的安身立命之本，把一级市场凌驾于二级市场之上，说明中国证监会对自身监管职能是多么的孤陋寡闻和愚昧无知，也说明中国股市监管机制的走偏和扭曲已经多么严重!

　　离开一级市场与二级市场监管权力的功能定位去为狂发滥发新股辩护，不是认识上的无知和愚昧就是对权力的依附和舔痈!至于那么多的造假上市和上市造假都被顺利放行，也不难从制度上找到解析的视角：越是不合格企业就越心虚，在贿赂权力时出手也就会越重!中国股市的一级市场已经成了一个巨大的贪腐黑洞，这个黑幕一旦揭开，就很难不让人瞠目结舌，也很难不形成比李量还更李量、比冯小树还冯小树的巨大轰动效应!