养老问题是民生问题中备受热议的话题,随着我国人口老龄化问题加快,社会养老的压力也会越来越大。在养老问题中,养老金的收取和支出又是重中之重。虽然我国目前养老金的总收入仍然大于支出,但支出的增速却超过收入增速,这可能就会导致未来养老金支出不足的问题。事实上,当前在一些养老金收入不足地区,已经出现了养老金亏空现象。
一、已经有地区养老金出现亏空
虽说我国养老金的总收入仍大于支出,但因地区不平衡问题,已经有地区出现了养老金的亏空问题。比如在2016年时,黑龙江的养老基金就出现了200多亿元的亏空。
1. 养老金为什么会亏空?
由于我国养老金主要是以地区为单位收取和支出,各地经济发展不平衡、人口流动等因素,养老金的情况可能会截然不同。在经济发达地区,养老金收取的基数本身就比较大,而且经济发达地区能吸引大量的年轻流动人口,这部分人自然暂时不需要领取养老金,这就使得养老金的存缴人数远高于领取人数,所以收入大于支出是很正常的,也不必担心养老金的亏空问题。但对那些经济不发达,年轻人口流出的地区来说,结果可能就恰好相反了。
2. 养老金出现亏空怎么办?
虽然以省为单位的亏空现象还只出现在黑龙江,但如果下到市、县,养老金出现亏空的肯定不会只有一两个。养老金有结余倒是好办,但养老金出现亏空要怎么办?
为了解决这个问题,中央政府给出的解决方案是建立养老基金中央调剂制度,基本就是从各地区的养老金中收取一定比例的调剂金,用来补助养老金出现亏空的地区。显然,有了这个制度后,养老金地区不平衡问题,将得到一定程度解决。比如2016年广东省的养老基金结余达7000多亿,如果2016年就已经有这个制度,那只要从广东省抽调一个零头,就能弥补黑龙江省的亏空了。
二、养老基金调剂制度对个人有什么影响?
目前,建立养老基金中央调剂制度的方案已经出台,不出意外的话,应该很快就会落实。对个人而言,其影响要分两方面来说。
1. 对被抽离地区的个人
首先,对于养老金被抽离地区的个人来说,影响不会很大,无论是对在缴养老金的,还是在领取养老金的人都如此。因为养老基金被抽离的地区,必定会是有结余的地区,而且抽离的养老金占结余养老金的比例应该也不会很大,不会影响当地的养老金发放。由于抽离养老基金并不是提高养老金缴存比例,所以对在缴养老金的人也没什么影响。
2. 对被补助地区的个人
其次,对获得补助的地区来说显然是有利的,同样对在缴和在领取养老金的人都是。对在领取养老金的人,得到好处是显而易见的,有了中央调剂制度,就不用再担心养老金不能及时到账的问题了。而对在缴养老金的人来说,得到的好处是间接的。因此如果养老基金的亏空不能得到补充,当地就可能会通过提高养老金的缴存比例来应对,这显然对在缴养老金的人不利,有了中央调剂制度,这一不利出现的概率便降低了。
作者:龙小林 / 审核:赵溪 >>查看更多
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