今年一季度,全国财政收入增速运行在合理区间,重点行业税收增长较快,反映出我国经济运行总体保持平稳。同时,增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策,效应持续显现。
为平衡减税降费带来的财政收支矛盾,各级财政部门多渠道盘活各类资金和资产,拉动非税收入增长。财政支出方面,政府过紧日子,压减一般性支出,在重点领域支出保障有力,为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了资金。
4月16日,财政部举行新闻发布会,介绍2019年一季度财政收支情况。一季度,我国财政收支运行有哪些特点?重点领域支出情况怎样?就社会关心的热点问题,财政部有关负责人进行了解读。
财政收入运行平稳,重点行业税收增长较快
最新数据显示,1—3月累计,全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%。其中,全国一般公共预算收入中的税收收入46706亿元,同比增长5.4%;非税收入6950亿元,同比增长11.8%。
“一季度,全国财政收入运行平稳,全国一般公共预算收入同比增长6.2%,保持在合理区间。其中,国内增值税、国内消费税、企业所得税3个主要税种合计增长14.7%,反映出宏观经济运行总体保持平稳。” 财政部国库司副巡视员李大伟表示。
从主要税种收入情况看,国内增值税19601亿元,同比增长10.7%;国内消费税5199亿元,同比增长29.3%;企业所得税9888亿元,同比增长15.8%;个人所得税3239亿元,同比下降29.7%。进口货物增值税、消费税4458亿元,同比增长2.9%;关税694亿元,同比下降6.8%。
重点行业税收继续保持较快增长,增收贡献度提升。一季度,制造业、金融业、房地产业、批发和零售业、建筑业等5个重点行业税收同比增长10.9%,快于总体税收增速3.4个百分点。
“总体看,一季度在各项减税降费政策相继实施的背景下,全国财政收入增速在合理区间,反映出我国经济运行总体保持平稳,各项宏观调控政策逐步落地见效。”李大伟分析,从后期收入看,深化增值税改革的相关措施,将给财政收入增长带来更大压力。
但随着企业负担的明显减轻,市场活力的不断激发,也将夯实财政收入增长的基础,全年财政收入增长预期目标有望实现。
实施更大规模减税降费,效应持续显现
财政部税政司副司长陈东浩介绍,今年实施更大规模减税降费,主要包括三个方面:
——实施小微企业普惠性税收减免政策。自1月1日起,放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度;将增值税免征额由月销售额3万元提高到10万元;对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征部分地方税种和附加;扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。
“此项政策中仅企业所得税减税政策,就惠及1798万家企业,占全国纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。” 陈东浩说,目前全国31个省均已印发减免上述地方税费政策操作文件,明确对增值税小规模纳税人按照50%的税额幅度顶格减征,最大限度减税让利。
——认真落实个人所得税专项附加扣除政策。自1月1日起,新个人所得税法开始全面实施。6项专项附加扣除政策正式落地,1—2月约4400万纳税人享受到该政策。提高“起征点”和实施专项附加扣除,约8400万纳税人无需再缴纳个人所得税。
——深化增值税改革。自4月1日起,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保制造业等主要行业税负明显降低。进一步扩大进项税抵扣范围,并采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。试行期末留抵退税制度,对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还。
“一季度,全国税收收入同比增长5.4%,增幅同比回落11.9个百分点,相关税收增速继续放缓。特别是增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策,效应持续显现。”李大伟说。
其中,国内增值税同比增长10.7%,增幅同比回落9.4个百分点;个人所得税同比下降29.7%,增幅同比回落50.4个百分点;关税同比下降6.8%,增幅同比回落13.1个百分点。此外,为促进外贸稳定增长,今年以来加快了出口退税进度,出口退税同比增长32%,增幅同比加快20.3个百分点。
一季度,全国非税收入同比增长11.8%,这会不会是税减下来了,费又增加了?
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