按照我国现行规定,所有不合格的工程都必须进行修复、加固或报废,造成的直接经济损失在5000元以下,称为工程质量问题;5000元以上的直接经济损失称为工程质量事故。
1工程质量事故的特点
①复杂性
影响工程质量的因素很多,质量事故的原因复杂,即使是同类,但原因可能是多种多样的,完全不同的。分析质量事故,判断其性质、原因和发展,确定处理方案和措施,是一项复杂而困难的工作。
②严重性
项目一旦发生质量事故,影响很大。轻的会影响施工的顺利进行,延误工期,增加工程造价,重的会留下隐患,成为危房,影响使用功能或不能使用。更严重的是,它们还会造成建筑物的不稳定和倒塌,造成人民生命财产的巨大损失。
③可变性
许多工程质量问题出现后,其质量状态在发现的初始状态并不稳定,而是可能随着时间不断发展变化。因此,一些初期不严重的质量问题,如果不及时处理和纠正,可能会发展为一般质量事故,一般质量事故可能会发展为严重或重大质量事故。因此,在分析和处理工程质量问题时,必须注意质量问题的可变性,及时采取可靠措施,防止其进一步恶化,造成质量事故;或者加强观察和实验,获取数据,预测未来发展趋势。
④多重
建筑工程质量事故经常发生在一些工程部位。因此,要总结经验,吸取教训,采取有效措施加以防范。
2工程质量事故的分类
建筑工程质量事故的分类方法有很多,可以根据损失的严重程度、原因、后果或事故责任进行分类。目前,国家通常根据损失的严重程度对工程质量进行分类,其基本分类如下:
1.一般质量事故:符合下列条件之一者为一般质量事故。
1)直接经济损失5000元以上(含5000元)不满5万元的;
2)影响使用功能或工程结构安全,造成永久性质量缺陷。
2.严重质量事故:符合下列条件之一的为严重质量事故。
1)直接经济损失5万元以上(含5万元)不满10万元的;
2)严重影响使用功能或工程结构安全,存在重大质量风险;
3)事故性质恶劣或造成2人以下重伤。
3.重大质量事故:有下列情形之一的为重大质量事故,属于建设工程重大事故类别。
1)项目崩溃或报废;
2)因质量事故死亡或重伤3人以上;
3)直接经济损失10万元以上。
根据国家建设行政主管部门的规定,建设工程重大事故分为四个等级。在工程建设过程中,或由于勘察、设计、监理、施工等的疏忽。,工程质量低劣,交付后发生重大质量事故,或因工程质量达不到合格标准,需要加固、返工或报废,直接经济损失在10万元以上的。此外,由于施工安全问题,如施工脚和平台坍塌、机械坍塌、触电、火灾等。
建设项目重大事故分为以下四个等级:
1)死亡30人以上或直接经济损失300万元以上的,列为一类;
2)死亡10人以上29人以下或者直接经济损失100万元以上的,300万元以下为二级;
3)死亡3人以上,重伤9人以下,重伤20人以上,或者直接经济损失30万元以上,100万元以下定为三级;
4)死亡2人以下、重伤3人以上、19人以下或者直接经济损失10万元以上30万元以下的,为四级。
4.特别重大事故:指国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》中所列的,一次死亡30人以上,或者直接经济损失达500万元以上,或者其他财产特别严重,上述三种影响之一的,为特别重大事故。
二、工程质量事故处理的依据处理工程质量事故主要有四个依据:质量事故的实际数据;相关合同及合同文件;相关技术文件和档案;相关建设法规。前三种是与具体项目密切相关的具有特定性质的依据,第四种是法律依据,具有高度的权威性、约束力、普遍性和普适性。
质量事故的实际数据包括以下几个方面:
(1)质量事故报告的内容应包括:质量事故发生的时间和地点;质量事故情况描述,如事故类型、地点、划分状况、范围和严重程度;质量事故的变化;质量事故观察记录、事故现场状态照片或视频。
⑵通过调查研究获得的第一手资料。
⑶相关技术文件和档案
(4)与施工有关的设计文件和技术文件、档案及资料。
⑸相关建设法律法规
(6)与工程质量和质量事故处理有关的下列类别:勘察、设计、施工、监理等单位资质管理的法律法规;从业人员资格管理条例;建筑市场的法律法规;建筑施工法律法规;标准化管理的法律法规。
三、工程质量事故处理的程序工程质量事故发生后,项目管理部事故处理调查组按以下程序进行:
立即停止质量缺陷部位及其相关部位和下道工序的施工,并要求作业区采取必要措施,防止事故扩大,保护现场。同时根据类别和等级迅速上报相应主管部门,并在24小时内写出书面报告。质量事故报告应包括以下主要内容:
1、事故单位名称、项目名称、地点、时间和地点;
2.事故概况和初步估计的直接损失;
3.事故原因的初步分析;
4.事故发生后采取的措施;
5.各种相关材料(条件允许时);
发生重大质量事故时,按照以下程序配合监理单位:
四、工程质量问题的处理
在施工过程中或各种工程完工后,如发现工程有不合格项或质量问题,应根据其性质和严重程度作如下处理:
1、当施工引起的质量问题处于萌芽状态时应及时停止,施工单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的人员,或立即改变不正确的施工方法和操作工艺;
2.当施工引起的质量问题出现时,立即组织事故工区对质量问题进行补救,并采取有效措施保证施工质量。
3、当某一工序或分项工程完成后出现不合格项时,组织事故工区及时采取补救措施进行整改。
4.使用完毕后在保修期内发现施工质量问题时,及时组织指导事故工区进行补救、加固或返工。
基本处理过程的描述;
调查核实,包括调查的相关资料;
原因分析结果;
待遇依据;
审批质量问题处理方案;
实施过程中的相关原始数据、验收记录和资料;
处理结果的检查、鉴定和验收结论;
质量问题处理结论。
5.安全质量部收到质量事故调查组提出的技术处理意见后,应组织相关工作区域进行研究,并指导相关工作区域完成技术处理方案,并进行评审和签署。
6.技术处理方案核实签字后,安全质量部要求事故工区制定详细的施工方案设计。工程质量事故的技术处理,请监理工程师监督施工质量。技术处理过程中的关键部位和关键工序应在场外,并与设计安全质量部、BT项目部等相关单位共同审核批准。
7.组织相关方对事故工区自检后的检查结果进行验收,必要时对处理结果进行识别。组织编写质量事故处理报告,并将相关技术资料归档。工程质量事故处理报告的主要内容如下:
(1)工程质量事故情况、调查及原因分析(选自质量事故调查报告);
(2)质量事故处理依据;
③质量事故技术处理方案;
(4)实施技术处理施工中的问题和信息;
⑤处理结果的检查、鉴定和验收;
⑥质量事故处理结论
8.根据监理工程师签发的《工程复工令》,要求事故工区恢复正常施工。
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