张伯礼回应审议现场落泪 究竟是怎么说

张伯礼在审议现场含泪回应

1.张伯礼:我不是英雄。志愿者，武汉人是英雄

如何看待人大代表、天津中医药大学校长张伯礼院士在会上哽咽落泪？5月23日下午，张伯礼院士回复记者:“我真诚地说，我是一个普通人，我所做的也是一件正常的事，不足为英雄。”他还表示，在当前疫情下，医生一定要抢在前面，这是科室的责任。“我最佩服的是在武汉奉献自己的志愿者。他们是英雄！武汉人民做出了巨大的牺牲，为全国积累了经验，为世界赢得了时间。武汉人民是英雄的人民。”2.王永利:赤字货币化只能用于紧急稳定，而不能用于促进经济增长。最近，关于中国是否可以将财政赤字货币化，或者央行是否可以直接购买政府发行的债券，出现了一场非常激烈的辩论。这件事关系到财政政策和货币政策这两个宏观调控政策的把握，影响巨大而深远。意见不一，争论激烈，是很正常也很有必要的。但正因为如此，在发表意见时更需要保持客观、理性、有说服力的态度，避免在各种评论中出现“霸气的声音”、“硬核的愤怒”、“强背呛”等刺激性词语。

关于财政赤字货币化，需要认真梳理理论上是否可行，现实中是否需要，实施中如何把握，其中至少需要注意和回答以下问题:

一、国际社会的实践和发展趋势

自2008年国际金融危机爆发以来，为什么越来越多的美国、欧洲、日本、英国等国家或地区走上了负利率、无限制量化宽松、财政赤字货币化的道路，而当央行资产大幅扩张时，并没有出现传统货币理论会引发的恶性通胀或滞胀，反而出现了越来越僵化、难以改变的通缩？

为什么在出现重大危机挑战时，及时实施这些措施的国家能够更快地稳定金融市场，避免发生严重危机，而不实施这些措施的国家将承受更大的冲击和损失，其货币不会比实施这些措施的国家升值而是贬值更多？

在一些发展中国家，货币大幅贬值，外债难以偿还，货币和政府的信誉受到极大威胁。根本原因是什么？真的是因为他们的央行实行了负利率、量化宽松、赤字货币化吗？

就像有人说的，赤字货币化是一个潘多拉的盒子，一旦打开就会带来无尽的伤害，或者说这些措施只有像美元一样拥有全球统治权才能实施，货币价值才能保持稳定？

二、信贷资金投放和运作的基本逻辑发生了巨大变化及其深刻影响

在信用货币体系下，除了需要央行购买必要的价值储备来确定货币价值和与其他货币的汇率，增强货币的可信度和可接受性，维护货币体系的继承性和稳定性外，为什么还要更多地依靠社会主体以扩大货币发行机构负债的方式来发行货币，让货币总量和质量更多地由社会负债的规模和质量来决定？在这种情况下，货币总量的扩张是主要由货币供给方决定还是更多由货币需求方决定？为什么会出现货币需求不足导致的通货紧缩？如何保证社会负债的质量？

为什么要将货币投放机构分为“央行”和“商业银行”，赋予不同的职责，实施不同的金融约束和监管标准，从而形成“央行-商业银行-社会主体”的基本流程，央行原则上不会直接向社会主体投放货币？这对货币政策的传导有何影响？

货币投放社会后，不仅通过交易收付或直接投融资在不同所有者之间转移流通，形成实物领域的货币流通市场，而且形成商业银行之间、商业银行与中央银行之间的银行间货币交易市场，以及各种证券化投融资工具和期货衍生品的金融交易市场，相应地形成金融交易保证金存款的占用。这对货币总量和社会物价水平会有什么影响？

为什么世界各国的货币政策目标都没有选择绝对的“零通胀”，而是将2%-5%的通胀率视为有利于经济社会发展稳定的“适度通胀率”？为什么央行资产和货币投入的扩张并不意味着整个社会的货币总量会以同样的比例扩张，货币总量的增加并不意味着社会物价总指数也会以同样的比例增长？为什么现有的信用货币体系不可避免地会导致“社会负债和货币总量的增长超过社会财富的增长，但不一定会导致恶性通货膨胀。在需求不足的情况下，货币总量泛滥的情况下可能出现通货紧缩"？如果央行实行零利率，但仍难以推动社会主体扩大负债支持消费和经济发展，甚至面临严峻的经济金融危机挑战，该怎么办？货币政策有什么工具和空可以发挥作用吗？

三、新中国成立以来货币政策的实践及发展趋势

从新中国成立到1995年《预算法》和《中央银行法》的颁布实施，中央银行与财政融为一体，财政赤字货币化一直存在。改革开放后，计划经济转变为市场经济，严重的通货膨胀和经济金融问题一度出现。1995年《预算法》和《中央银行法》颁布，强调中央银行不得直接购买政府债券或向政府提供透支。目的只是为了解决央行和金融的关系吗？在实际执行中，是否真的严格执行？如果存在隐性或变相的赤字货币化，是否应该去伪存真，回归本质，加强对NPC的监管？

还需要注意的是，2000年以来，中国的财政赤字和政府负债得到了很好的控制，但这在多大程度上符合1999年中国全面深化住房、教育和医疗制度改革，实现了大量国有资源，以及在增加资源收入、扩大投资、增加投资杠杆、促进经济增长、为中国加入世贸组织奠定重要基础之后。中国加入世贸组织后，大量国际资本和产能涌入中国推广资源。如果说它们之间有着密切的关系，那么需要进一步看到，由于各种原因，2015年以来，财政收入中资源性收入的增长率迅速下降，但财政减税减费和扩大支出的压力一直在加大，各级政府的财政赤字和负债迅速扩大。2020年初，一场突如其来的严重新冠肺炎疫情爆发，给经济社会稳定带来巨大影响，迫切需要政府发挥更大的救助和刺激作用。在这种情况下，中国是否很快会进入央行需要直接向政府提供融资的局面，是否应该客观理性地分析“现代货币理论”，借鉴美国、欧洲、日本等国家的做法，提前做好规划，提前做好自己的政策准备？

四、如何准确把握和有效运用财政赤字货币化

一般情况下，央行和财政主要通过调整利率和税率来反周期调整社会主体的货币需求和投资消费意愿，控制其直接参与投资、融资和经济活动。但如果央行货币利率降至零，财政减税和减费已经失去空，经济发展和社会就业仍面临较大下行压力。特别是由于重大结构调整或突发事件的影响，社会主体负债和流动性迅速萎缩，社会面临严重的通货紧缩和流动性枯竭压力。当可能爆发严重的经济金融危机时，政府或宏观政策该怎么办？能放下吗？

其实别无选择，政府或者宏观政策必须采取非常措施来应对！其中，政府需要扩大债务，增加投资或社会救助，央行需要实施负利率、量化宽松、赤字货币化等。这个时候过分强调央行的独立性已经过时了。

当然，这种情况的出现一定是在宏观政策未能刺激私人投资和消费、经济和金融面临严峻危机挑战的特殊时期。为了预防和解决可能出现的危机，政府不得不从后台走到前台，直接扩大投资或提供社会救助。所以负利率、量化宽松、赤字货币化等等都不是可以随意使用的常规政策措施。它们只能是应对特殊情况的非常政策措施，只能用于紧急稳定，而不能用于促进经济增长。需要确定适用条件、审批流程、纪律、监督管理、退出机制等。提前控制可能的风险。在具体实施中，还需要仔细论证财政是否必须救助，如何使用才能保证财政支出的合理性和有效性，财政负债的规模，是否有必要实行赤字货币化。

因此，赤字货币化需要理性客观地对待。理论上不应该认为绝对不可能，或者目前法律不允许，或者目前国内可能不需要使用，或者实施过程中可能存在潜在风险，所以简单粗暴的反对，不要误以为央行是靠国家信用发行货币和债券。政府可以在没有规则、限制和偿债的情况下实施财政赤字货币化。而是要认真梳理理论和政策，明确方针政策

3.吴向东代表:建议调整周末，全年增加6个“小长假”。今年全国人大期间，调整假期安排、扩大内需刺激消费的话题备受关注。“在总休息时间不变的情况下，能否适当调整，让每个月都有长假？”全国人大代表、中铁上海局集团有限公司党委委员、南铁办主任、集团公司党委书记、副总经理吴向东建议，在目前全年11个法定节假日的基础上，对于没有法定节假日的五六个月，通过调整周末周末，每月安排三天的小长假。这样一来，每月每年都会有小长假。

“很多代表都提到了休假建议，说明大家都很关心，休假计划还有空进一步优化调整的空间。”在5月23日接受《现代快报》采访时，吴向东表示，作为一名来自铁路部门的NPC代表，他对当前休假模式带来的不平衡客流深有感触。很多月份有“小长假”和“黄金周”，但集体休假会带来交通拥堵和景区超负荷。

吴向东认为，法定假日制度作为一项公共政策和国家法律法规的重要组成部分，不应在立法确定后随意调整。"我建议优化周末和小假期的休息休假制度."吴向东说，通过灵活调整周末和周末，将形成几个小假期。

怎么调整？吴向东介绍说，2018年，国务院修订了“元旦和阵亡将士纪念日法定假日”，正式确定了元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节11个法定假日。他建议，在此基础上，五六个月无假期，每月少休一周一天，三天的小假期集中在当月的另一个周末。具体调整安排可根据法定节假日时间每年或每半年公布一次。

例如，吴向东从2020年1月到2月有元旦和春节，4月初有清明节，5月初有劳动节，6月下旬有端午节，10月有中秋节和国庆节，但6个月没有法定假日。“在3月初、7月和8月中旬、9月、11月和12月初，我们可以通过调整周末安排来增加6个小假期。”他说，这样的调整将使假期安排更加平衡，使铁路运输能力的组织和配置更加合理。

吴向东指出，在不增加全年法定节假日总数的前提下，通过优化调整周末双休日，小长假数量实际上可以增加5 ~ 6个，每月分布均衡。他说，在疫情防控的正常情况下，这样的假期安排可以更好更快地鼓励消费，刺激内需。“建议试点运行后，对实施效果进行分析评估，形成正常的长效机制，让普通民众更从容地安排旅游休闲，提升出行体验，促进各种资源的优化配置，实现可持续发展。”