以2013-2018年为时间窗,分析浙江省各城市的经济和人口变化,从中可以看出两个明显的趋势:浙北越来越强;杭州越来越强;浙江经济越来越向杭州湾发展。
经济变迁数据从GDP数据来看,2018年杭州GDP达到1.35万亿,比2013年增长61.91%,增速居浙江省11个城市之首;2018年宁波GDP首次突破1万亿元,比2013年增长50.74%,增速略高于浙江省49.59%的平均水平,位居中游;温州2018年GDP突破6000亿元,比2013年增长50%,略高于全省平均水平;绍兴市2018年GDP为5417亿元,比2013年增长36.54%,居浙江省倒数第一;嘉兴和台州的GDP差别不大,增速居全省第二、三位;金华市和衢州市的增长率分别排名第二和第三。2013年绍兴接近赶超温州,只有36亿元,但2018年两地差距达到589亿元;2013年金华和嘉兴的差距不到100亿,2018年接近800亿。五年来,杭州发展越来越快。杭州是唯一超过60%的地区,比第二名嘉兴高7个百分点,而绍兴、金华、衢州都不到40%,绍兴比杭州落后25个百分点以上。
从财政总收入来看,2018年杭州财政总收入3457亿元,比2013年增长近一倍,比全省平均水平高30个百分点,比排名第二的湖州市高10个百分点。接下来增速较高的是湖州、漳州、嘉兴、丽水,增速均在70%以上;最后是温州、金华、舟山,不到六成。绝对来说,杭州超过3000亿,宁波超过2600亿,是浙江省的双龙头,温州和嘉兴基本相当于895亿。衢州、丽水、舟山是金融实力较弱的地方,仅超过200亿元。从金融机构本外币存款余额来看,杭州接近4万亿元,比2013年增长79.53%,超过浙江省平均增速21个百分点;其次增长率较高的是湖州、嘉兴、台州、漳州;绍兴增长率最低,只有30.57%。绝对来说,除了杭州,宁波接近2万亿,温州超过1万亿,金华、台州、绍兴、嘉兴都超过8000亿,衢州、丽水、舟山刚好超过2000亿。
2013-2018年浙江城市经济社会发展特征可以概括为:杭嘉湖发展越来越好,杭州GDP、财政总收入、存款余额等三项重要指标排名第一,远高于全省平均水平。浙江经济在杭州集聚的趋势非常明显;嘉兴GDP增速居全省第二,财政总收入增速居第四,存款余额增速居第五(基本与第三、第四相同)。嘉兴荣湖发展、清华长三角研究院代表科创嘉兴。战略的实施促进了嘉兴新一轮的快速发展;湖州GDP增速第四,财政总收入增速第二,存款余额增速第二。湖州虽然面积不大,但借助杭杭一体化战略,发展迅速。绍兴和金华是这一轮发展中最失落的城市。2013年之前,绍兴还期待着超越温州的理想,但2018年之后,绍兴不得不调整战略,部分整合杭州,部分整合南京。经过五年的探索,绍兴也明白了绍兴在新一轮大都市发展中的定位。就GDP和存款余额增长率而言,它在全省排名最后。金华GDP增速排名第二,财政总收入排名第三,存款余额增速排名第三。金华一直以强县发展为特色,但在新一轮以城市和科技为重点的发展中,金华落后了。
人口变迁数据经济变化的背后,还有人口的流动。我们比较常住人口和小学生人数,其中常住人口是抽样统计的结果,误差较大,小学生人数是一个数字,相对更准确。从常住人口来看,2013年温州是浙江省常住人口最多的地区,达到919万人,而2018年杭州跃升至首位,达到980万人。五年来,杭州增加了近100万人,增长率为10.87%,全省平均只有4.34%。人口增长最少的是温州,过去5年常住人口仅增长6万人。自2012年温州遭遇民间借贷危机以来,温州人经过思考,选择北上杭州发展。杭州和温州之间增加100万,只有6万,跟温州人的选择不无关系。宁波人口增加了54万。在这一轮人口竞争中,宁波也是浙江乃至全国的明星城市。当然,阿兰宁波人对杭州从来就没怎么关注过,跟温州人有很大区别。从小学生人数来看,杭州更好。2018年,小学生人数达到59.1万人,增长率为22.23%,而全省平均仅为3.15%;也许浙江各地的人可以打听一下有多少孩子被送到杭州上学。而绍兴、台州、衢州、丽水的小学生数量却是负增长。绍兴市小学生人数从2013年的29.96万人减少到2018年的25.79万人,减少了4.17万人。
变迁背后逻辑经济和人口变化的背后,本质上是新一轮的产业发展调整。中国已经开始在区域上以大都市区为中心,在产业上以科技为中心。杭州有长三角一体化都市圈的优势,尤其是G20之后,建设大都市的趋势更加明显,有阿里巴巴等数字经济支撑。杭州GDP、金融、资本、人口排名第一,远超全省平均和第二,是区域和产业发展的体现。嘉兴和湖州位于大都市圈附近,具有长三角一体化的优势。还有清华长三角研究院等科技资源。嘉兴和湖州发展越来越快。长三角一体化试验区可能位于浙江嘉善和太湖新区。宁波在新制造、新材料领域基础深厚,在上一轮外资、外贸发展中积累,仍有巨大的量和产业优势,仍有望扭转和发展。绍兴和金华是上一轮发展中相对失落的城市,但绍兴滨海新区及其与杭州的融合值得期待。绍兴的未来不再属于绍兴,区位劣势非常明显。它要做出分别融入杭州和宁波都市圈的选择,衢州也选择了与杭州的融合策略。金华温州台州只能选择相信自己。金华最大的希望在于锦衣新区,根本在于义乌国际贸易实验区的突破。没有突破,金华以后会很尴尬。温州和台州的发展短期内没有出现大的动作。只能在私人和科技上有所突破。距离不开,就是成功。不过温州台州人还有一个选择,就是北上。现实中向北发展的人越来越多。到杭州的高铁越来越短,但对两地来说未必是福音。如果温州没有完全走出房地产,未来的发展将更加令人担忧。房地产可以维持短期的繁荣,但会持续很久。丽水可以继续保持自己生态优先的发展理念,生活在生态环境中就好。舟山虽然有浙江自贸区的政策优势,但要实现国家战略意图,还有很多工作要做,甚至可以说是浙江省最必要、最困难的工作。浙江和中国都需要舟山。也许再过10年,这个战略价值才能体现当前决策的远见。
浙江的未来,或许看韩国,注定存在于杭州周边,杭州至少占浙江经济的40%。
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