湖北公安网 湖北公安大数据从“仓库”走向实战

6月1日起，湖北交警正式启动车辆购置税电子纳税信息核查系统升级版，数据传输时间从10分钟缩短到1.5分钟，彻底实现了无纸化核查。

这是湖北公安机关应用信息技术提高警务效率、实施“放送服务”改革的又一亮点。

近年来，湖北省公安机关逐步构建了以大数据中心为核心、以治安防控等实际应用为体系的“1+N”警务模式，各级公安机关驾驭复杂治安形势的能力不断提高。全省治安指数继续提高，刑事案件、凶杀案件、“两抢一盗”等可预防案件数量逐年下降，在除恶方面居全国方阵第一位，2018年凶杀案件首次破全。

图:湖北公安大数据联合创新中心

管理和使用实时大数据以促进高效监管

数据领先，规划第一。

2018年3月，湖北省公安厅制定发布了省级公安机关“数据警务、智慧公安”工程建设总体规划方案。

省公安厅成立大数据中心，全面推进“湖北公安云”和移动警务等重点工程建设，全面提升大数据采集、传输和管理能力。通过整合全省公安部门内部、16个兄弟省市公安机关内部、34个省级部门外部的海量数据资源，实现数据的深度整合和高度共享。

截至目前，全省已建成相当于2610个国家图书馆馆藏容量的公安大数据仓库，形成全省四级综合信息资源共享服务体系。

我们不仅要管理好数据，还要让数据“活”起来。

湖北省各级公安机关组织开展了“一标三实”专项行动，以标准地址、真实人口、真实房屋、真实单位为重点，确保各类数据的新鲜性和可用性。同时，省公安厅大数据中心积极开发“数据追踪”、“云搜索”等数据应用系统，为打击犯罪提供了有力支持。

“我们计划用三年时间，到2020年全面实现从公安物联网建设到大数据战略应用推广的转变，让广大群众真正感受到科技信息化带来的便捷服务，让公安民警真正实现。高效警务诞生于大数据时代。”湖北省公安厅大数据中心主任李宪峰说。

“1+N”警用格斗，“移动指挥”一键式警用

大数据系统的开发和应用源于实际需求，旨在进一步提高警察打击犯罪和服务群众的有效性。湖北省各级公安机关在实战中探索，因地制宜，综合运用，确保一线民警在工作中“知己知彼，百战不殆”。

今年3月7日，黄石市公安局经济技术开发区分局接到一名女子报警，称自己在一家酒店大堂被醉酒的前夫殴打。

局里接到报警后，立即通过“移动指挥”APP一键出动警力，消除了中间环节，让警察第一时间赶到现场，成功控制了事态的发展，及时制止了肇事者对警方的进一步伤害。“110警察的语音输入功能中嵌入了‘移动命令’应用。当警察走到一线时，系统会及时推送警务人员的相关核查信息，为警察现场处置行动提供参考指导。”黄石市公安局大数据中心民警李雪松介绍说。

武汉市公安局推进公安云、情报感知、数据整合三大规划，构建大数据实用应用体系和现代警务机制，大力推进警务创新，增强“四查一改”核心战斗力。

2018年，全市利用科技信息技术，抓获杀人案件逃犯42人，持枪案件逃犯15人，抢劫案件逃犯73人；依托自行开发的“刑事案件综合调查处理平台”，办案周期将缩短30%以上；利用各种技术支持1100余起案件，抓获犯罪嫌疑人1300余人，侦破杀人、持枪、抢劫“三案”。

图:武汉交警大数据预警系统

全省各级公安机关深化“互联网加发布服务”改革，湖北在线公安局办理了治安、交通管制、出入境在线等140多项服务，实现了全省统筹、就近办理、异地办理、触手可及的能力，不断提高人民群众的获取感和满意度。

武汉市公安局的“无人派出所”和利川市公安局苏玛当的“候鸟”社区智能警务系统等一批“黑技术”逐步推广应用，全天候为群众服务，有效地将民生警务推向了“最后一公里”。

警察营制造者“小发明”帮助解决痛点和困难

建立各种犯罪分析模型，帮助警方打击。

多功能警察自助一体机占地面积只有1.5平方米，但可以自行办理查询、预约、通行证等服务，既提高了工作效率，又让人少跑腿。

2018年12月21日，湖北省公安改革创新大赛决赛在武汉举行。全省警察营的制作者从基层走上舞台，专注于在实际应用中推广“小发明”和“小创造”。

自2015年起，办公室连续四年举办科技创新大赛。覆盖服务群众、打击犯罪、提高警务效率的2000多个科技创新项目脱颖而出，40多个项目获得国家专利，为解决制约公安工作发展的痛点和难题提供了可行的操作模式。

一方面在内部“挖潜”，另一方面积极探索警企联合创新的发展新模式。

2018年8月，汇聚华为、腾讯等12家全国知名网络企业的湖北公安大数据联合创新中心投入运营。一年来，联创中心成功开发了“大数据实际应用模型管理系统”，创建了各种犯罪分析模型，并成功应用于警务实战。

今年3月，依托“车辆全息系统”联合项目，黄石、荆门等地公安机关先后破获了一系列盗窃汽车财物、盗窃摩托车案件。“数据警务涵盖了公安工作的方方面面。全省公安机关将通过创新发展深化全警应用，全面推进警务机制改革与公安信息化深度融合，努力打造湖北智慧公安警务新格局。”省公安厅科技信息部部长邹文德说。

一张图、一张网、一盘棋——湖北智慧警务建设“跑”出加速

湖北、宜昌、远安被中央有关部门确定为国家“除雪工程”省级、市级、县级示范建设单位；近四年来，全省公共安全运行维护信息化评估工作一直走在全国前列；由219万个视频探头组成的“天网”覆盖了荆楚大地...

这一系列成果得益于湖北公安信息化建设精心绘制的蓝图。

2015年以来，湖北省公安机关在省政府和公安部的领导下，坚持改革以强警、科技强警的“两轮驱动”，详细制定了全省公安信息化业务框架、应用框架、数据框架和技术框架的总体设计标准，形成了全省公安信息化建设“一图、一网、一盘棋”的新格局。

构建“一张图”，打破壁垒，共建

在湖北省公安厅大数据中心，一个全职的可视化应用系统将本地信息实时投影到大屏幕上。平均每天连续传输上亿条信息，融合融合系统采集海量数据，给警察带来不同的工作体验。

「资讯统筹和整合不足，破案效率低，一直困扰基层警方。以前一个地方立案，如果嫌疑人跑到外地，短时间内很难抓到。”省公安厅科技信息部相关负责人表示。

怎么解决问题？“以大数据为大引擎，推动公安工作创新发展，培育战斗力，产生新的增长点”的总体要求，以及公安部关于“加强前瞻性和原创性科研，努力为提高公安工作信息化、智能化、现代化水平提供有力支撑”的大数据战略部署，湖北公安机关找到了答案——破除壁垒，统筹规划，统一建设，绘制全省蓝图到底。

在新一轮信息化建设中，湖北省公安厅统一技术架构、集中管理、加快建设步伐，制定了基础信息化实施方案和“数据警务、智能公安”战略，统一规划建设“警务综合平台”、“湖北公安云”、警务地理信息系统、视频监控系统、数据标准化等省级基础系统。

湖北省公安厅突破各种警种和地域限制，将刑侦、公安、交警、督察等20余种警种接入基本体系。与此同时，与16个兄弟省市的30多个省级部门和公安机关签署信息合作共享协议，整合各种数据，改革视频共享平台和全省卡口系统，建成省、市、县级图像信息联网平台。

湖北公安警务综合平台完成执法办案、接警办案、公安人口、电子档案、全文检索、综合浏览等功能重构。，并与湖北公安云、人口信息、警务地理、110接警、涉案物业管理、电子签名等接口。，构建全省互联互通的公共安全信息网络。

如今庞大的湖北公安信息系统汇集了海量的信息，数以千计的数据元标准和数据项被公安部采用和推广。

应用“一个网络”与所有警察共享信息

2017年10月，犯罪嫌疑人唐恶性刑事案件，逃往恩施深山老林。

面对山林、沟壑、大雾的抓捕环境，公安机关设置的60多台红外摄像机和预警系统做出了巨大贡献。系统会发现可疑痕迹并自动发出警告。唐接过阵法。

目前，全省已建成219万个视频探头，实现了城市和乡村重点部位和复杂场所的全球覆盖和实时可视化。

在“湖北公安云”平台上，为全省6.3万名办案民警开发了58款全警APP软件。省公安厅大力推进“利民利民”业务体系，搭建相关业务平台，成立“网上公安局”。身份证、驾照考试等业务123种，全省人民可随时在线申请。警察工作，群众办事，留在家里，动动手指。

借助350兆专网传输，智能执法终端和酒精测试仪，有效促进执法规范和检查纠正，已在全省交警系统广泛投入使用。输入疑似车牌号码，当场显示车辆违法信息和年检信息；吹测试仪，司机喝酒会提前报警。

发达的公安信息网络极大地震慑了犯罪分子，帮助破案。

近三年来，湖北省超速抢劫、入室盗窃案件逐年大幅下降，80%以上的案件是通过信息技术解决的，90%以上的命案是在一周内解决的。

将“一盘棋”与指挥作战互联联系起来

5月29日，襄阳市香洲区一家彩票店偷手机的小偷余某，没想到作案后一路逃到几十公里外的樊城，还没来得及卖赃物就被跟踪他的警察抓住。

当天12点左右，香洲公安局接到报警后请求樊城分局支援。双方视频检查人员迅速锁定了余的行踪，并通过移动警察终端通知道路巡警和派出所民警将其逮捕。仅仅40分钟后，余就被逮捕了。

视频跟踪、移动终端实时指挥、多警种跨区域快速破案，展现了湖北警务信息网络高度集成互联的威力。

为了提高联动指挥能力，省公安厅在“湖北公安云”平台上开放了53个管理应用。大数据中心可以跨地区、实时一键调度全省警力，实现“一网资源、一屏功能展示、一键服务调度、一键指挥响应、一键联动一体化运作”。

遇有重大事件和重要活动，各级科技情报部门深度参与，依靠前线，同步上案。在“东方之星”客船翻船救援、抗洪救灾和各项安保活动中，部署科技信息部作为一线实战单位，不仅完成了跨地区、跨部门应急通信保障任务，还搭建了信息平台提供技术服务，确保重大警务活动顺利进行。

跨区域联动指挥作战是湖北省公安教育培训的必修课。两年来，省公安厅完成了200多项大规模警力调度部署。

湖北省还投入3000多万元完成公安骨干网和视频指挥网的扩容改造，建设新型智能安全网络交通管理系统，确保电话通信、视频会议、无线图文通信系统联动应急能力，确保跨区域、大规模调度指挥随时获取和使用。

图:十堰市公安局开发“阵列控制伪基站测控系统”，伪基站发现率100%

编织和平与幸福天网——一个警察眼中的光明工程

连续两年获得“长安杯”的宜昌，成为全国首个成功向国家和湖北信息中心推送资源的地级市。

唐俊华1987年加入警察。2009年宜昌市公安局开始信息化建设改革时，调任市局科技信息部，现任副局长。

经过多年的警察生涯，唐俊华用科技见证了宜昌警察的发展。"二十年前，宜昌市有500多台监测设备."唐俊华表示，有限的监控图像仍处于标清模式，清晰度和识别度有限，存储容量极低。

如今，雪亮工程的无缝覆盖为警方破案提供了强有力的支持。今年3月，西陵区的几家商店被盗。警方启动了秘密预防和快速反应机制。据天网追踪的雪亮工程，人脸识别，汽车集成系统，视频图像信息智能分析等高科技手段，犯罪嫌疑人仅用17个小时就被抓获。

雪亮工程在服务民生和城市治理方面也发挥了巨大作用。

据宜昌市公安局有关负责人介绍，依托雪亮工程，宜昌市对沿江重点地区230家企业的330个污染源、放射源和危险废物实施了全方位视频监控和二维码监管，有效解决了沿江化工、排污和大气污染问题。此外，BRT智能交通控制平台依托雪亮工程，在23.5公里BRT车道沿线新增101套高清卡口，精准投放城市车辆，有效提高BRT道路利用率，解决社会车辆拥堵问题。

唐俊华表示，大数据时代，雪亮工程将不断加强和细化，同时编织成无形的安全幸福天网，不断推动城市社会治理的发展。(彭小平、弓玄、王勇)

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