垃圾分类实施如火如荼,即将迎来法律的护航。6月25日提交十三届全国人大常委会第十一次会议的《固体废物污染环境防治法》中,提出实行生活垃圾分类制度。这是第一次将生活垃圾分类纳入国家立法。
第一次入法
《草案》有“生活垃圾污染环境防治”的专章。受国务院委托,生态环境部部长李在对草案的解释中表示,此次修改将完善城乡生活垃圾污染防治体系,推进生活垃圾分类处理制度,实行生产者付费的生活垃圾处理收费制度。
中国法学会环境资源法学研究会副会长李志平指出,《固体废物法》是包括生活垃圾在内的固体废物处理的最高级别特别法,并将生活垃圾分类制度写入其中,为该制度的实施提供了优越的法律依据。但同时她表示,目前生活垃圾分类、处置、运输等基础设施还比较薄弱,普通市民的分类意识还不到位。这一制度必须由各级人民代表大会和政府进一步推进。
清华大学环境研究所固体废物控制和回收研究所所长刘建国表示,自2000年以来,中国在试点城市推广了废物分类,该草案是第一次通过法律确定废物分类系统。但由于很多城市硬件设施差距较大,过去垃圾分类缺乏动力,结果并不理想。然而,一些城市的“试水”让一些人意识到垃圾分类的重要性。
近年来,推动垃圾分类的步伐明显加快。2016年12月,中央财经领导小组会议专门研究了垃圾分类系统的广泛实施。2017年初发布的《生活垃圾分类系统实施方案》规定,46个城市应首先实施生活垃圾强制分类。
从今年7月1日起,上海市将实施《上海市生活垃圾管理条例》,对生活垃圾未分类的个人可处以50-200元罚款;在5月底召开的北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议上,北京市人民代表大会城市建设与环境保护委员会建议尽快修改完善《北京市生活垃圾管理条例》,依法进行垃圾强制分类,并对违反垃圾分类规定的行为设定相应的处罚。
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