“支部书记,差不多了。本局已举行了十多次会议。赶紧宣布方法吧!”
“别急,等等,听听村民们怎么说。”
“如果继续讨论,项目马上就要开始了!”
“磨刀不误砍柴,好事要做好,咨询是宝……”
在平山县西柏坡镇的一次采访中,梁家沟的村干部描述了村干部之间在“做大事”之前经常出现的对话。
梁家沟作为全省百大“美丽乡村”之一,近年来新农村建设进展迅速。两步走发展红色旅游和农村振兴,走一走,让梁家沟成为西柏坡镇人均年收入最高的村庄。近年来,在发展旅游业和整治村容方面出现了许多“大动作”,其中最大的项目是旧村整体搬迁和西柏坡红旅镇的合作开发建设。
工作有很多种,每个家庭都不一样。如何把好事做好?梁家沟村“两委”的“秘诀”就是好事好商量。正是因为宝讨论得好,也因为党员干部以身作则,工程事项公开透明,村里从来没有出现过上访、投诉等群众不满的情况。
“遇事与群众商量”明确体现了以人为本的发展思想,体现了党的群众路线,也是我们党提倡的工作方法。党章规定,党员必须履行的义务包括“遇事与群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的合法利益”。习近平总书记说:“在中国的社会主义制度下,有事情讨论,每个人的事情都由每个人讨论。找到全社会愿望和要求的最大公分母,才是人民民主的真谛。一定要坚持多讨论事情,多讨论事情,多讨论事情。我们讨论得越多,越深入越好。”
实践带来真知,主人在于人民,群众是社会实践的主体,群众中有大智慧。遇事咨询群众,是学习智慧的宝贵学习机会。只要真诚听取群众意见,就会得到意想不到的惊喜。明朝洪武年间,发生了一起震惊朝野的腐败案。犯罪的主要手段是篡改账簿。为了堵住这个漏洞,法院不知所措。最后,一些民间人士给出了一个很好的药方,将容易涂改和伪造的小写字母改为大写字母。这种文字形式的改革对预防和治理腐败起到了一定的作用,并且一直沿用至今。封建帝王还懂得开阔眼界,集思广益。认为人民幸福是自己的初心和使命的共产党人,应该依靠群众,聚集人民的智慧。
在实际工作中,有些干部总是认为自己做的是好事,喜欢独断专行,管人民。于是,所谓的“金点子”就成了基层的“馊主意”;也有一些干部简单粗暴,傲慢霸道。强行拆除,推强派,惩前毖后是惯例。“三分钟没有办法过去,再没有龙卷风”,人为制造干群矛盾;其他干部,为了省事怕麻烦,只找几个自己信任的人商量。“群众是‘代表’的,讨论走过场”。这些都是不信任群众、不依靠群众、违背党的群众路线的做法。
《易经》里有句话叫“有处理问题的乐趣”,意思是讨论中没有达成共识,但矛盾已经弥合。与群众讨论的过程也是一个建立共识、推动工作的过程,也就是一个科学民主决策的过程。即使目前没有办法讨论,讨论本身也可能解决问题。这样的讨论,统一思想,消除分歧,是做好基层工作的重要途径之一。
实践表明,群众的满意度与干部的公开性、民主态度和艰苦程度成正比。在梁家沟,在一切进入“四议两公开一监督”的正式决策过程之前,村委会必须召开十次以上,最多的已经召开了三十次以上。有很多次方法是前一天晚上刚定的,第二天早上又重复了一遍。难吗?麻烦?村干部说:“提前省事,事后捣乱。”
在梁家沟,我们可以看到漂亮、实用、自住、兼容民宿的新住宅已经“谈妥”,一个公平、公正、具有前瞻性的吕鸿镇股份分红方案已经“谈妥”。后者的股份制方案中,除了头股和宅基地股这两种基本股外,增加了“店股”,采纳了村民的意见,兼顾了占用村集体公共土地资源。
目前,全面深化改革已进入关键时期和深水区。触及深层次矛盾和重大利益调整的硬骨头越来越困难。党员干部特别是基层干部要通过民主座谈会、政务公开会、社区居委会、村民决策听证会等形式,创造性地开展工作。有很多事情可以讨论,有很多事情可以讨论,有很多好的事情可以讨论。只有这样,才能真正观察民意,倾听人民的声音,凝聚人民的智慧,建设起来。
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