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张智全 预付费商家频“爆雷”,治顽疾须“打七寸”

预付商家频频“爆雷”,必须“打七寸”才能治好顽疾

从一个教育培训机构资金链的断裂,到一套长期出租公寓的退租难,再到一个餐饮品牌的大规模关闭...每次预付费商户“爆雷”,消费者都会面临维权的问题。有专家提醒,应从保护消费者、维护金融市场秩序的角度考虑提前还款模式的监管措施。

近年来,预付费已广泛应用于健身、餐饮、教育和培训行业。在理想状态下,预付费是消费者和商家的双赢。但由于一些商家诚信缺失等因素,商家往往会给消费者挖坑,带着钱跑路。据中国消费者协会统计,2020年第三季度,全国消费者协会受理提前还款投诉23万余件。

如何有效监管预付费模式考验着监管的智慧,相关部门一直在探索。早在2012年,商务部就出台了《一次性商业预付卡管理办法》,实施了“发卡企业30日内备案”和“资金存管”制度;江苏、上海、深圳等地也通过了地方立法,设定“7天退费冷静期”,给予消费者一定期限的“悔悟权”。但从实际情况来看,这些措施未能有效消除预付费模式下的风险和顽疾。

本质上,消费者向商家支付的预付款是消费者的合法财产,商家无权随意处置或挪用。商家即使要使用预付款,也只能按照双方事先约定使用消费者已经消费的商品或服务。

预付费模式存在隐患,不仅是消费问题,更是民生问题。一些商家“出走”,表面上是消费者权益保护的案例,实际上是金融信贷扩张不当的结果。对此,必须坚持“打蛇打七寸”的思路,将提前还款监管提升到维护正常金融秩序的高度,构建更加完善的体系,为提前还款构筑“防火墙”,比如金融机构如何有序向商户支付款项,商户如何使用提前还款,提高相关责任主体的违法失信成本等。

近日,中国保监会有关领导指出,“要充分保护消费者合法权益,坚决打击非法集资、非法储存和金融诈骗行为,对各种非法投融资活动保持高度警惕,提高监管准确性。”如果预付模式的监管能及时纳入金融监管范围,那么消除预付模式的各种风险更有希望。

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