广东省石油化工建设集团公司 未雨绸缪、政策红利、巨头入局…广东省的化工版图，边界有多大？

广东是中国经济大省，也是最开放的省份，工业基础很好。中国七大炼化基地之一的广东，成为2018年化工行业的高频词！外资的落地，政策红利的释放，化工版图的不断扩大...广东为什么抢了那么多头条？它的边界在哪里？

中国经济第一大省

沿海富裕的广东是典型的沿海经济带动区域发展的省份。沿海经济带已发展成为中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、人口最集中的地区之一。也是国家参与经济全球化的核心区域，改革开放的先导区域，世界制造业基地。随着时代的潮流，广东逐渐发展成为中国经济第一大省，尤其是石油化工产业成为广东国民经济的支柱产业之一。

对于石化行业而言，2005年和2014年是广东石化行业发展的关键年份。

2005年，广东省的“十一五”耗资1800亿元开始打造本省的五大石化基地，勾画出“不仅将成为国内石化工业强省，同时也将成为亚洲石化生产中心之一”的广东石化版图构想。2014年6月份的国务院常务会议上，李克强总理定调石化产业发展原则，提出要打造世界一流的产业基地，入选的七大石化产业基地包括：大连长兴岛、上海漕泾、广东惠州、福建古雷、河北曹妃甸、江苏连云港以及浙江宁波，作为沿海的炼化地标。

从此，经过广东十几年的不懈发展，石化版图改造成亚洲生产中心的目标越来越近了！一旦这一宏伟蓝图绘制完成，广东南部沿海将形成一个由东向西的大型石化产业带，一个装备和管理理念先进、具有国际竞争力的亚洲主要石化基地将呈现在世人面前！

广东的全能武装力量

广东沿海有许多深水港，具有发展石化工业的天然优势。更重要的是，广东石化工业在市场空和资金方面都面临着巨大的发展机遇。

那么，我们来看看广东这些年做了哪些武装准备。

早计划，早行动

从国内来看，中国经济的快速增长和能源的缺乏已经成为不争的事实。石化工业作为国民经济的支柱产业和基础原料产业，具有巨大的发展潜力。但是，广东十几年前就开始在全省重点建设五大石化基地:

大亚湾石化基地 包括惠州大亚湾石化基地、深圳精细化工基地，已落户的大项目有4个，投资总额逾660亿元。茂湛石化基地 包括茂名石化区、湛江石化工业等。广州石化基地 将广石化改造成为规模适度、具有国际竞争力、产品品质优良的炼化一体化生产基地。崖门口石化基地 以珠海西区临港石化基地为核心，辐射带动江门新会东区银洲湖一带发展石化下游加工产业。汕潮揭石化基地 包括汕头南区化工区、汕头海洋集团聚苯乙烯基地和潮州三百门、揭阳惠来等规划沿海石化发展基地。

最终惠州石化基地入选国家石化产业基地。回过头来看，广东省很早就引入竞争机制，多方面发展，最终在全国众多石化产业基地中脱颖而出，绝非偶然。

政策支持

《广东石化工业2005-2010年发展规划》绝对是一份具有影响力和前瞻性的文件。正是这份文件确认，政府将投资1800亿元建设5个石化基地，新建或扩建5个炼油项目、5个乙烯项目和大量下游化工行业。

通过长期的调查论证，当时的专家组认为，要使广东石化工业取得突破，提高整体竞争力，首先要确立大型石化工业的发展战略，合理规划和安排布局，积极承接国际石化工业转移，引导石化工业资源向我省沿海石化基地和珠三角集聚。

也就是说，规划方案确定后，广东省积极与国内三大石化集团和国际石化跨国公司合作，积极向国内外石化集团介绍广东省沿海石化产业基地，并说服他们扩大对大型石化龙头项目的投资。现在2018年外资巨头集群进入广东省会，你可能想象不到这其实是广东省十几年努力的结果。

对国内企业来说，广东三桶油炼油化工项目开始改建扩建，包括:

五大炼油项目:

中石化广州分公司炼油扩建至1300万吨中石化茂名分公司炼油扩建至2000万吨中石化湛江东兴炼油扩建至800万吨新建中海油惠州1200万吨/年炼油项目规划“十一五”期间再新建1500万吨/年炼油项目

五大乙烯项目:

中石化茂名乙烯扩建至80万吨工程中石化广州乙烯扩建至100万吨工程中海壳牌惠州南海石化80万吨/年乙烯项目争取新建汕头乙烯项目规划“十一五”期间再新建2＊100万吨/年乙烯装置

同时，广东省开始有目的地引导外资和民间资本投资石化基地；积极培育石化深加工龙头企业，引导企业从上游装置调整产品结构，加大对R&D的投入，进一步完善以企业为主体的技术创新体系，支持重点石化行业关键技术发展。加快石化基地基础设施建设，营造产业集群发展环境。

人才引进

创造良好的发展环境，人才变得尤为重要。广东省大力拓宽人才引进渠道，吸引相关技术人才在广东扎根发展。

例如，惠州推出新的户籍政策《惠州市促进非户籍人口进城落户实施方案》，全面放开和放宽重点人群落户限制，放宽县区户籍条件，优化惠城区落户政策。符合准入条件的，最早两周内可以落户惠州。

今年2月初，惠州与香港城市大学在惠州校区签署了合作备忘录。香港城市大学惠州校区项目将位于通湖生态智慧区，预计占地1000亩。

这是惠州加强与香港合作，深入融入粤港澳大湾区发展的又一重大举措，对深化粤港科研和教育合作具有重要意义。这是惠州签约引进哈工大建设国际教育科研基地后，引进一流教育科研资源的又一大举措。

而且广东本身就有华南地区唯一的石化特色学院，已存在64年的广东石化职业技术学院是由广东省人民政府、中石化集团、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司联合创办的公立本科院校。这为广东的化工发展提供了源源不断的年轻人才资源。

广东石化公司的跨越式发展

全副武装的广东，随着国际环境的变化，开始展示自己的肌肉，大步向前。

21世纪，特别是随着全球贸易一体化进程的加快，从世界石化工业的发展趋势来看，跨国石化巨头正积极利用其雄厚的资本、技术实力和产品及服务优势，向资源丰富、市场广阔的亚洲扩张。

中国和中东原油生产国已成为跨国公司的重点投资地。近年来，经济发达、能源匮乏的广东，早已被BP、壳牌、埃克森美孚、道达尔等国外巨头密切关注。与此同时，为了占领目标市场，跨国公司逐渐放松了在跨国投资和合作中对其专有技术转让的限制。这无疑是广东以市场换资金、技术升级石化产业的好机会。

去年底“十大外资政策”公布后，广东省吸引外资的步伐突然加快。今年上半年，广东省实际利用外资790.7亿元，增长3%，比全国1.1%的增长率高出1.9个百分点。

政策红利发放

9月6日，《广东省十大外商投资文章》修订版公布。据本报此前报道，包括在市场准入部分，将原来的“放开对外资股的限制”改为“设立外商独资企业”；在保证用地部分，增加20亿元以上投资项目全额奖励用地指标；在投资和贸易便利化部分，委托市级以上地方政府审批和管理部分外商投资企业的设立和变更。

外资在广东迅速抢占轨道，离不开政策红利。“政策的大门一旦打开，嗅觉敏锐的外企马上就会进来，先表达投资建厂的态度，然后再慢慢进行具体项目的推广”。

2018年第二季度，荷兰皇家壳牌与中海油共同投资的中海壳牌乙烯扩建项目正式投产，年生产能力翻番至220万吨/年。建成后，成为广东省最大的乙烯生产线和壳牌在世界上最重要的三大石化中心之一。

世界上最大的精对苯二甲酸生产基地，位于广东省珠海市。投资者是国际石化巨头英国石油公司和珠海港。三期工程总投资120亿美元，年生产能力235万吨。

前不久，在巴斯夫决定投资数百亿美元建设湛江化工一体化项目后不到两个月，另一家全球石化巨头埃克森美孚宣布将投资数百亿美元在惠州建设一个化工综合体项目。

政策红利的释放带来的不仅仅是资本，还有更高端化学品的生产技术。

惠州大亚湾石化区离“世界级”越来越近了。

合作方式的转变

随着中国逐步走向更加开放的道路，外国投资者的投资环境和合作模式不再是单一的，尤其是对全国开放的边境城市广东。

美孚最后一次在中国投资化工，至今正好11年。2007年，中石化、埃克森美孚、Saudi Aramco在泉州联合投资400亿元人民币，以50%、25%、25%的比例建设福建联合石化公司。

这是迄今为止美孚在中国运营的唯一一个石化项目。

十一年后，从未在中国进行过独立投资，也没有广东石化项目运营经验的美孚，突然宣布大举投资广东，让很多业内人士大跌眼镜。这可以算是整个中国对外开放的一个转折点。

本来外资在中国投资的石化项目中，福建联合石化和扬子石化就是典型的例子，可以说为了在中国开展业务而与中国企业建立合资企业是一种行业惯例。

在这种“常规”模式下，大量外国公司进入中国，选择与“三桶油”合作，既保证了原材料的供应，又保证了生产的化学品不在国内巨头的加持下销售。然而，近十年来市场环境的变化导致外资企业考虑扩大在中国的影响力。

近年来，随着中国对外开放的深入，一系列扩大开放、优化经营环境、保护知识产权的措施进一步实施，特别是取消了对油气上下游产业外商投资的限制，为外商在中国投资建设重化工项目扫清了障碍。

更重要的是，随着中国化工市场的不断扩大，中国已经成为占据全球化工市场40%的最大国家，乙烯是化工产品产量和消费量第一大类。近年来，高端化学品，特别是新材料需求的快速增长远远大于供应的增加。外资在中国布局化工深加工生产线是符合逻辑的。

广东化工的边界在哪里

无论是对国内还是国外的石化企业来说，广东已经成为全球投资的热点，无论是新建还是扩建，近年来产能扩张速度惊人。

2017年，中国乙烯年产量超过1800万吨，位居世界第二，仅次于美国。在国内，广东省乙烯年产量为248.18万吨，位居第一。湛江、茂名、惠州、揭阳四大石化产业基地，均拥有百万吨乙烯产能，当之无愧的中国化工大省。

这四个化工基地中，有两个已经纳入中石化。

茂名对中石化尤为重要，年炼油能力超过2000万吨，乙烯110万吨。中石化近日宣布新一轮2000亿元投资计划，茂名已成为其重点世界级炼油化工基地，并将有进一步扩张计划。

湛江是中石化和科威特国家石油公司合资的企业，总投资590.13亿元，加工原油1500万吨，年产乙烯100万吨。该项目是中国石化目前最大的在建项目，将于2019年竣工投产。

惠州是中海油在中国最大的炼油化工一体化基地。去年二期工程建成投产后，年炼油化工能力超过2000万吨，乙烯超过220万吨。惠州也是国家“十三五”七大化工基地之一，近年来吸引了1600多亿元的石化工业投资。

揭阳是中委石化项目，由中石油和委内瑞拉石油公司合资。经过7年多的谈判，去年年中最终敲定合作协议，预计2020年底投产，年炼油能力2000万吨。目前没有配套的化工项目。

炼化一体化和“大石化”拓展产业链战略越来越完善，广东的化工版图和边界还远未达到。