促进文化产业健康发展

山东省委常委、宣传部部长孙守刚

十八大以来，随着文化体制改革的深入，山东省文化产业发展取得显著成绩，对国民经济的贡献率不断提高。2016年，全省文化产业增加值预计达到2700亿元，约占GDP的4.03%。文化产业成为动能转换和结构调整中最引人注目的力量。

山东省科学区分供给主体的功能定位，充分释放市场主体的发展活力。政府和市场作为文化供给的两个主体，在提供平等、包容的公共文化产品和服务，以及多层次、多样化的高端文化产品和服务时，相互配合，各有侧重。

大力培育新的文化业态，以新的供给拓展新的空文化发展领域。近年来，山东省文化产业内部结构不断优化，新的文化业态比例不断上升，文化与相关产业的融合程度显著提高。2016年，全省文化信息传播服务、文化创意和规模以上设计服务等新兴产业经营收入近300亿元，同比增长近20%。

同时需要注意的是，山东文化产业的增速正在逐年放缓。这是因为基数越来越大。根本原因是文化供给结构不合理，有效供给难以满足需求结构的变化。高端文化产品，尤其是精品文化产品，在总供给中所占比例较低，社会潜在的文化消费能力无法得到有效释放。要“以质取胜”扩大有效供给，“扶优灭劣”解决供需错配。随着经济的增长和收入水平的提高，人们的文化消费逐渐从基本的大众化转向愉快的个性化。

山东人均GDP超万美元，文化消费处于快速上升阶段，文化产业处于黄金发展期。数据显示，山东省文化消费潜在规模为每年4378亿元，而实际消费仅为1518亿元，消费缺口为2860亿元。这说明文化产业并不缺乏消费热情，缺的是满足市场和现代消费需求的文化产品和服务。近年来，我省通过实施美术文学创作生产项目，大力推进文化供给由数量规模向质量效益转变，推出了《烈火涅槃》《伪装者》《红高粱》等影视产品。，以及《老照片》、《笑猫日记》等书籍。，多次创作高发行量的新书，形成了“鲁剧”、“鲁版书”等影响力较强的文化品牌。基于这种认识和思考，山东省坚持以新的发展观为指导，把优化供给结构作为文化领域供给侧结构改革的主要方向。通过提高供给质量、创新供给方式、丰富供给形式，不断增强供给对需求变化的适应性和敏感性，充分发挥供给在引导消费、启动消费、创造消费中的作用，努力推动文化产业持续快速健康发展。

2017年是深化供方结构改革的一年，文化领域供方结构改革任务十分繁重。近日，《山东省文化领域供给侧结构改革实施方案》出台，列出58项具体任务和44项政策措施，将深化文化体制改革，优化文化供给结构，促进全省文化产业又好又快发展。