奶粉历史最好 张靖：婴配奶粉质量安全达到历史最好水平

1月18日，首届中国乳品质量年会和中国乳品工业协会第六届理事会第二次会议在北京举行。图为中国食品药品监督管理局食品监督一司司长糖人。经济日报-中国经济网记者晓寒/图片

经济日报-中国经济网1月18日电中国乳制品市场正在经历消费升级和健康升级的快速变化。乳制品行业的技术创新能力不能满足消费市场的需求，国外顶尖企业的创新能力和创新速度存在客观差距。这是国家食品药品监督管理局食品监督一司司长糖人在今天举行的第一届中国乳品质量年会和中国乳品协会第六届理事会第二次会议上说的话。

在监管部门的严格监管下，乳制品行业得到了显著改善。糖人介绍，国内以原料奶为主要原料的婴幼儿奶粉生产企业基本建立了自建、自控的奶源基地。

在抽样检查中，食品药品监督管理局对国内90家婴幼儿配方奶粉企业进行了系统检查，对20家婴幼儿配方奶粉生产企业和1家乳制品生产企业进行了飞行检查，对发现的问题逐一进行了整改。“婴儿配方奶粉连续三年合格率在99%以上。2017年，婴幼儿配方奶粉合格率达到99.5%以上。去年有一半左右的时间是百分百合格的。”糖人说。

他说，国内主流婴幼儿配方奶粉生产企业的生产、设施、设备和硬件条件基本达到世界级水平，婴幼儿配方奶粉生产企业的检验能力也达到国际领先水平。婴幼儿配方奶粉质量安全处于历史最好水平，婴幼儿配方奶粉质量安全指标和营养指标与国际水平相当。国内乳品婴幼儿配方奶粉消费者信心逐渐恢复。

据经济日报-中国经济网记者报道，超过一半的受访者认为，近年来国内乳制品质量越来越好，75.7%的受访者对国内牛奶的信任度有所提高。

对此，糖人直言不讳地表示，从消费者投诉和日常监管工作来看，乳制品生产企业仍存在一些不容忽视的问题。

一是管理能力有待进一步提升。通过系统检查，发现生产过程记录和召回中有1400多个问题和缺陷，其中36%有20个以上的问题，48%有10到20个问题，只有16%有10个以下的问题。在所有企业中，食品安全管理体系都不同程度地没有落实到位，90%的企业生产许可条件无法持续保持。约85%的企业缺乏某些项目的检验能力。

第二，质量意识有待进一步加强。在系统检查过程中，发现约40%的企业未能按要求建立完善的员工培训体系。糖人提到今年的食品安全管理人员考核办法将出台，现在已经进入审核阶段。今后培训和检查将采取随机抽样的方式进行。

此外，知识更新需要进一步加快，科技创新需要进一步加强。

为此，糖人提出了加快科技创新进步、提高质量管理能力、推广先进质量管理方法的应用、提高全体员工的全过程、全方位质量控制水平、弘扬工匠精神等建议。监管方面，2018年继续推进系统检查。“2018年上半年，国内所有婴幼儿配方奶粉生产企业将完成106项系统检测任务。”