市政府近日发布《天津市工业园区围城治理实施方案》,全面推进我市工业园区围城治理,加快产业布局优化,加快工业产业创新转型升级。今年,我市将保留49个国家级和市级工业园区,整合35个工业园区,取消和取缔10个工业园区。
确定保留公园的清单
一、国家开发区名单
1.武清经济技术开发区
2.东丽经济技术开发区
3.西青经济技术开发区
4.北辰经济技术开发区
5.天津子牙经济技术开发区
6.天津经济技术开发区
二、市级工业园区名单
1.天津东丽航空空工业区
2.天津华明高新技术产业区
3.津南区天津双港工业区
4.天津八里台工业区
5.天津海河工业区
6.天津小站工业区
7.西青区天津西青汽车工业区
8.天津赛达工业园
9.天津西青书院工业区
10.北辰区天津高端装备制造产业园
11.天津陆港物流设备产业园
12.天津医疗设备产业园
13.宝坻区天津宝坻节能环保工业区
14.天津宝坻低碳工业区
15.天津宝坻塑料制品工业区
16.天津马家店工业区
17.天津市武清区科技谷
18.天津京津电子商务产业园
19.天津武清汽车工业园
20.天津京滨工业园
21.静海区天津大邱庄工业区
22.天津塘沽屯加工物流园区
23.天津静海国际贸易物流园区
天津市宁河区宁河现代工业区24号
25.天津潘庄工业区
26.蓟县天津专用汽车工业园
27.天津上仓工业园
28.滨海新区天津乍得工业区
29.天津滨海物流加工区
30.天津太平工业区
31.天津汤种工业区
天津工业园区围城治理实施方案
为有效治理我市工业园区围城问题,根据《天津市实施中央一环保督察反馈督察整改方案》的部署要求,制定本实施方案。
一、工作思路
深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义和党的十九大精神,紧紧围绕“一个基地、三个区”的定位和“五个现代天津”的建设目标,积极承担非资本的功能救济,以生态文明建设为导向,以供给侧结构改革为主线,遵循城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划、保留保留本保留、整合本整合、取消本取消。全面推进工业园区围城治理,加快产业布局优化,加快产业创新转型升级,努力打造创新型、开放型、生态型工业园区,为天津优质发展提供强有力的载体支撑。
第二,治理目标
全市有工业园区314个,其中国家级10个,市级42个,区级93个,区级以下169个。管理好工业园区的围城是一项长期的任务。按照五年规划和三年行动的总体要求,按照我市工业园区布局调整规划实施分步治理:2018年保留49个国家级和市级工业园区,整合35个工业园区,取消10个工业园区;2019年整合工业园区24个,取消取缔工业园区30个;2020年,将整合71个工业园区,取消76个工业园区。经过五年的努力,全市工业园区数量已经减少到49个工业园区和130个区。作为一项长期治理任务,19个因规划调整而不符合规划要求的工业园区,先保留现状,控制发展,再按规划要求逐步解禁,使城市产业布局更加合理,产业结构更加优化,管理水平进一步提高,迫使工业园区绿色发展,实现工业园区经济发展。
三.主要任务
四.保障措施
加强组织领导。治理是一项长期的任务,需要根据我市产业布局调整方案和产业布局规划逐步实施。在市级层面,建立了由市中小企业局牵头,市发改委、市工业和信息化委、市商务委、市规划局、市国土房管局、市环保局、市安监局等相关部门参与的工业园区围城治理推进机制,负责统筹协调、联合协商, 标准制定、指导推广、监督评估,共同解决被围城市的工业园区被围问题,重大问题上报市政府协调。各相关区成立各自的工作推进小组,具体组织实施辖区内工业园区被围的治理工作。
加强规划指导。对于各类现有工业园区,布局不合理、功能重复、土地资源浪费的,应进行整合;规划环境影响评价不进行或者项目资金长期不落实的,坚决予以撤销和取缔,并依法收回占用的土地;擅自扩建的将减少,占用的土地将依法收回;符合城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划,且原批准的规划区已被充分利用,证明有必要扩大的,应当依法履行相关手续。
实行属地责任制。相关区人民政府向市人民政府提交责任书,乡镇人民政府向区人民政府提交责任书,明确工作目标、时限和压实责任。各相关区、街道、镇要建立工业园区治理台帐,明确领导和责任单位,分解治理任务,落实治理措施,建立清单管理和销售编号制度,严格按照法律法规和法定程序开展工作,确保治理任务高质量、高标准、按期完成。
严格考核和问责。实行“月度监管、季度通报、年度考核”,按时间节点推进治理工作。如发现存在虚假申报、弄虚作假、推广不力、监管责任落实不到位、未能在期限内完成治理任务等问题,将严肃追究相应责任单位和责任人的责任。
全市有314个工业园区,保留37个园区,淘汰率达到惊人的88%。这种惊人的淘汰率会导致很多化工企业无家可归。不仅在天津,而且在全国范围内,一项轰轰烈烈的公园整治计划已经启动。根据目前的整改情况,下半年化工行业将进入一场惨烈的洗牌和破产潮。
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