河南新乡:＂小积分＂撬动养老＂大产业＂

如何在政府财政补贴不足的情况下，最大限度地调动社会闲置资源，提高养老服务质量？近年来，河南新乡以整体养老为支点，有效整合社会资源，将政府主导的老龄事业与市场化的老龄产业有机结合，走上了养老服务发展的“双赢”之路。

搭建平台

发展新型养老服务

“新乡市整体养老服务模式突出公益性和政府主导性。我们引入志愿服务，搭建居家养老、社区养老、日托、各行业养老服务与老年人之间的点交换平台。”新乡市民政局局长高建军告诉记者。

新乡市老龄工作委员会主任胡说，新乡市主要有三种养老保险定点办法。第一，储蓄点。2014年5月，12349服务平台和财务部成立专门的“积分银行”，即老年人办理1000元以上定期存款，为老年人积累“共享积分”；二是消费点，探索建立话费点、保险点、老年学院点、超市购物点、医疗点等。，并通过各种方式为老年人积累养老积分；三是公益积分，鼓励社会公益行为，建立助老志愿者服务积分制度，每周至少两次上门助老的志愿者给予150分的储备公益养老积分。同时，年满60岁的老年人及其家庭每次参加老年人社会福利活动，可获得30分至100分不等的奖励积分，其家庭的积分也可转让给老年人使用。通过公益性养老点，我们实现了城市地区“三无”老年救助服务的全覆盖。

在胡秀英新乡12349绿地社区康复理疗中心，一位刚刚完成理疗的75岁老人说，她通过艾灸和超短波等非药物疗法治愈了多年的关节炎，不用花钱就可以直接兑换积分。“花钱买积分太棒了！”

拓宽渠道

有效激活养老服务资源

"新乡市把养老服务作为一项系统工程."胡表示，新乡市依托12349服务平台，通过与医院、超市、银行、通信等涉及养老服务和消费的单位协商，建立了以积分为纽带的养老服务横向联盟。

目前，新乡市已整合了近40家养老服务和消费单位的信息，并签署了合作协议。老年人持“12349敬老记分卡”在银行、保险、通信、旅游等联盟单位消费时，可以“零成本”积累积分；在超市、医院、12349家庭护理服务网点消费时，积分将按现金比例使用。

高建军表示，通过与企业的互信互利，整体养老形成良性发展，养老产业从“社会拖累”转变为“资本助推器”，构建了“养老经济循环圈”。

持续改进

提高整体养老金模式的效率

“我现在为老人提供文化服务，同时可以为我的老年预留积分。”6月2日上午，刚刚结束老年摄影班的退休干部李存兴告诉记者，新乡市不断完善积分养老新模式，在满足老年人生活服务需求的基础上，还建立了文化养老积分机制，积极推进健康养老和文化养老。

新乡市远程求知老年大学在牧野区、丰泉区、获嘉县、原阳县、卫辉市等县、单位、社区、养老机构建立了62所远程大学分校，实现了老年人不出社区，不出家门上大学的梦想。教学老师是有一定专业知识的志愿者。教学没有金钱奖励，只有奖励积分；“学生”不仅上课免费，每节课出勤还可获得5分。

新乡市实施点基养老模式三年来，服务范围不断扩大，服务范围从最初的社区居家养老服务扩大到多种服务类型。目前，全市居家养老管理服务中心注册老年人41万人，总消费110多万积分。在12349居家养老服务平台上，共建成54个居家养老和日托服务中心，基本形成了10分钟社区养老覆盖服务圈。

“下一步，我们将借鉴养老的做法，将人类的善良、助人、助人、助人、勇敢、尊重道德和善良等文明行为纳入积分，并将文明积分充分融入和体现到经济社会发展的各个方面。整个过程充分展示了文明对社会各阶层的教育导向作用。”新乡市委常委、宣传部部长丁同民说。