针对痛点难点开药方 促进实体经济健康快速发展

长沙晚报记者王娜

振兴实体经济，避免“由实转虚”，是当前我国国民经济发展的重点和难点。长沙市委、市政府发布的《关于振兴长沙工业实体经济的意见》因其“干货最多、力度最大”而备受关注。这份广受好评的文件有哪些亮点和重点？长沙未来工业经济发展的重要性如何？近日，副市长李小虹接受长沙晚报记者专访，逐一回答了这些热点问题。

问:长沙为什么要发布《意见》？

李小虹:十八大以来，中央、省市高度重视实体经济发展，给春风带来了振兴实体经济的温暖。与此同时，我们在今年大规模的“春风行动”园区和企业参观中听到了很多声音和要求。因此，围绕园区和企业发展的需要，我们针对问题发布了《意见》，并从“降低成本、促进转型、扩大市场、吸引人才、改善环境”五个方面做出了具体规定，以充分促进实体经济持续健康快速发展。

问:如何把握工业实体经济的“牛鼻子”？

李小虹:实体经济是强国之本，富国之本。在《意见》起草过程中，市经委牵头，会同发展改革、财政、电力、人类社会、土地、金融等部门，针对企业特别是中小企业面临的“办手续难、融资难、转型升级难、开拓市场难、融资贵、用电贵、用工贵”等核心问题，提出了突破性、可操作性、可考核性的政策措施。园区是产业主战场，企业是产业主力军。我们坚持园区、企业、项目发展中的共性和突出问题，为“痛点”开“药方”；坚持以振兴长沙工业实体经济为主要目标，坚持以让企业和企业家满意、有“收获感”为衡量标准出台政策。

所以目前呈现给大家的政策，要面对企业发展的诸多困难、痛点、关键节点，直接开药，纯干货，易操作。

问:这份历史性的改革文件是如何诞生的？

李小虹:在过去的几个月里，我们清点并修改了手稿。在起草《意见》的过程中，我们收集外交政策，吸收意见，研究分析，多管齐下。可以说，现在呈现给大家的《意见》是政府各部门、园区、企业在市委、市政府的正确领导和大力推动下共同努力的结果，是集体智慧的结晶。

3月8日，我们专门组织了部分重点企业代表、重点园区领导、NPC代表、CPPCC成员召开座谈会；4月初，征求了200多名非公有制企业高管的意见和建议。5月4日至11日，《意见》起草小组赴市发展改革、人类社会、住房建设、财政、规划、国土、财政、人防、政务中心、电力、法制等10多个重点部门和单位面对面座谈，亲自征求意见和建议。

期间，省委常委、市委书记易联红，市委副书记、湖南湘江新区区委市长陈文浩，市委常委、常务副市长张迎春多次召开民营企业家座谈会，多次深入园区和企业一线，听取企业家和产业工人的声音和意见，召开市级部门协商会议和园区领导座谈会。

问:《意见》的颁布对促进长沙工业经济发展有什么意义？

李小虹:《意见》政策干货多，力度大，企业也很期待，体现了省委常委、市委书记易联红反复强调的“敢于改变自己的人生”的要求，定位明确。就整个政策体系而言，《意见》干货多，可操作性强，综合实力大。同时，明确要求《意见》中的各责任单位在一个月内发布实施细则，要求“两办”定期组织对政策执行情况的监督检查，及时受理和查处不作为、行动迟缓、混乱等行为。确保为实体经济发展提供“更灿烂的阳光、更滋润的雨露、更适宜的土壤”，促进企业转型创新，有效解决企业问题，打造长沙国家中心。