科技强警虎添翼

本报记者唐通讯员黄小红

最近，桂平警方改变了以往大海捞针的方式，整合海量信息数据，进行梳理对比，准确掌握逃犯行踪，在抓捕中充分发挥警式合成行动优势，迅速将自治区公安厅监管的9名逃犯逐一抓获归案，令当地群众津津乐道。这是桂平一体化警务运作模式的一个有效案例。

桂平，注册人口203万，是广西人口最多的县，但警力与人口比例不足万分之三。是广西警力相对较低的县级公安机关之一，社会治安一直是个“大问题”。过去几年，全市每年发生刑事案件约3000起，但2016年案件总数同比下降18.8%，两起抢劫案件下降74.1%；今年1-5月，两起抢劫案仅13起，同比下降55%，杀人案同比下降50%；人民安全感满意度继续提高，从2014年的第88位上升到2015年的第53位和2016年的第45位...

贵港市副市长、公安局局长朱永辉表示，以上成绩得益于桂平公安建立了信息化、智能化支撑的现代警务指挥机制。“广西第一个县级警备司令部近日成立。我们将全力打造视觉全息作战平台，实施指挥调度、情报研判、行动抓捕、合成破案的一体化警务运作模式，使警力更加强大。”

大数据力量

犯罪目标很快就锁定了

半小时内破获了两起电动车盗窃案。这个速度得益于科技强警。“通过整合110个派出所、内外信息数据和2920个全方位监控探头等6个平台，构建大数据作战系统。这些大数据之间的有效‘碰撞’为信息化破案奠定了基础。”桂平市副市长、公安局局长孟仁进说:“很多时候，案子都是当天解决的。”

高科技在破获大案要案上更厉害。桂平市公安局情报大队副队长吴卓武介绍说，2016年12月19日，有人在桂平市金桂路对面山上茂密的草丛中发现了几个装有疑似尸体的塑料袋，随后警方在附近发现了一些肢体。法医推断死者为男性，死亡时间为10天左右。

看数据“碰撞”的效果:查了8万多辆过往车辆，一名中年妇女被锁；通过追踪其视频，锁定其名字为颜某某；通过分析判断，发现他与一位姓杨的中年男子有情人关系；通过指纹比对，确认死者身份；警方通过技术分析，迅速查明了秦某某的藏匿地点，6天后秦某某被逮捕。“没有大数据平台，这种无头案件可能要耗费几十倍的时间和精力，破案还是比较困难的。”

孟仁进介绍，视觉全息作战平台是在现有地理信息和其他警务业务系统建设应用基础上，直接整合电子地图、公安内部信息等社会基础信息等各种数据，可以显示违法嫌疑人、车辆、行动轨迹等。“我们搭建的人像识别系统可以实现人脸查询、对比识别和预警，整合海量数据。平台访问30多种社交数据。”

各类警察的共同努力

疑难案件快速解决

再好的大数据平台也需要人来运营。桂平市公安局高度重视人才的开发和应用，建立了创新模式的警务综合运行机制。最突出的表现就是各警种的通力合作。在破案过程中，判断和分析成为最重要的环节。

孟仁进说，综合判断分为三个层次，第一个层次由情报执勤民警判断，第二个层次由专职民警进行情报研究判断，第三个层次由情报、刑侦等民警利用各种侦查资源进行联合深入判断和综合行动。“可以说，大案要案的分析是智库的聚会。各种警官“与八仙隔海相望，施展神通”，畅所欲言，与破案的线索和方向“碰撞”。像上述无名尸案，情报、刑侦、辖区派出所等部门重点关注案件进展和新线索，研究对策，理清思路，每天一次，最多2-3小时，最多50人以上判决。”

桂平警方合成作战的新机制还表现在:同步案件，即110接到侵财、杀人等8类案件时，警官将案件移交给情报、网络安全等技术警察，值班警察同时听取陈述，根据需要向警察了解更多信息；立体调查，即全体警员同时到达现场提取痕迹、物证、视频资料、电子数据等。；“爱与行为”一体化，即情报判断警察不仅负责判断和视频侦查，还负责行动和逮捕，实现24小时值班制度，保证从判断到逮捕的快速反应。

人们帮忙

有效提高满意度

"110?我报告说我的电动车刚刚被偷了。”今年三月的一天，梁生打来电话。值班民警立即回电，详细了解相关情况。当他们得知被盗车辆装有GPS定位时，警方要求梁胜返回被盗现场。随着现场周围探头视频的打开，嫌疑人很快被锁定，附近的警察追踪到了他的驾驶轨迹，发现他已经逃到了金田镇。情报中心沿途联系了派出所实施抓捕。在金田镇的一家修理厂，准备换车锁的嫌疑人看着从天而降的警察，一脸惊讶。

在桂平市建立的警察综合作战机制中，还有一种与警民互动相关的“情指联动机制”，即指挥中心根据案件具体情况同步将警力情况转移到情报部门，值班警察及时回访受害者，然后利用天网视频进行调查。“以前受害人报警后，经常被要求去派出所做笔录。之后被害人并不知道案件的进展。现在我们主动打电话过去，询问时间、地点、车牌号码、购车时间等。，非常具体。这些信息不仅为破案提供了线索，也让人觉得警察真的把自己的事情放在了心里。所以我觉得很满足。”吴卓说。

孟仁进表示，民众对安全的满意度逐年上升，这与线人即时回访有很大关系。通过一次回访，群众知道警察在为他们办案，参战的警员在耐心听取警员陈述的同时，根据破案的需要向警员了解更多信息，从而为快速反应、快速出击奠定基础，一举两得。

如今桂平的一体化警务运作模式，利用正在搭建的可视化全息作战平台，实现各种公安大数据的整合与碰撞；实现警力、警情、各种治安要素同“一幅图”，指挥调度警情，对关键人员、关键案件进行预警控制；实时显示辖区内人口、车辆、外来人员、治安刑事案件、景点等重点场所的现状；综合运用各种专业手段进行合成战，为进一步提高破案率奠定了坚实基础。