100辆车辆停车位规范图示专题之开发商拆双层车位改成地面车位遭投诉！业主：车位少了，价格却高了

河南商报记者张一菲/文左童真/图

近日，郑州亚城锦绣山河玉花园(以下简称“玉花园”)的业主表示，开发商晚上趁业主不注意，拆除了地下车库的部分双层机械座椅。

而机械车位当时已经算入了车位配比中，现在拆除，能否保障业主们的停车需求？

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区

【亚星玉华园：双层机械车位被拆，咋回事？】

好好的车位，放着卖不好吗？带着疑问，12月11日晚，河南商报记者来到了玉华园的地下停车场。记者留意到，玉华园地下停车场只有一层，机械车位的地面一层有三个车位、二层两个车位，总共五个为一组。在现场，记者发现，部分双层机械车位已被拆除，空荡的区域内，只留下一根根消防水管。

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区，大门外的道路上停满车辆

据了解，玉华园2013年6月交房，地面车位基本售空。业主们告诉记者，今年，地面停车位单价已经涨到十五万左右；此外，机械车位一层的单价大概九万左右、二层单价七八万，特别是二层，鲜有人买。如果将一些无人问津的机械车位改成地面车位，更具吸引力。

亚星锦绣山河玉华园小区，物业办公室内的地下车位划线图中的信息

业主们告诉河南商报记者，他们最在意的是，机械车位一经拆除，就满足不了原来的车位配比：“玉华园一共有2696户居民、2948个车位，这是验房时的车位配比。”业主们提供了一张《E1—01地块综合技术经济指标》的资料图：“这个比例，完全满足一户一车都能停到地下车库。”

亚星锦绣山河玉华园小区，地下车库，部分双层车位已被拆除，改成了地面车位。

业主们认为，机械二层车位一拆，车位少了，必然会影响小区车位配比。物以稀为贵，车位变得更紧俏起来。

“再加上，小区外原本有条路可以停车，但近期不能停了，迫使大家必须停到地下停车场。在这个档口减少车位又提价，是不是有意为之？”另一位业主提出疑问。

【开发商：改造是为满足业主停大车的需求，其它问题未予回应】

带着业主们的疑问，12月12日下午，河南商报记者来到位于小区内的物业公司，据了解，该物业公司是开发商的子公司。前来处理此事的客服主管告诉记者，领导在外培训，接不了电话，让记者将想了解的问题写在纸上，她反馈给相关领导进行回复。

不过，在交谈中，她向记者透露，之所以拆掉机械车位，是因为一些业主反映，SUV等稍大一点的车，停进机械车位有些费劲。一位维修主管也在旁表示，很多业主建议拆掉一部分机械车位，改成地面车位，因为机械二层车位根本停不了大车。

亚星锦绣山河玉华园小区，地下车库，双层车位，墙上贴有车位销售的条幅

可为何开发商不通知业主，进行私自拆除呢？该主管称：“这是开发商自己投资的，不属于业主的。”并解释道，拆除之前曾得到百分之八十业主的同意。对于此，现场一位业主说，之前的确发放过类似的征集意见表，不过，多数业主都填了“不同意”。

然而，截至发稿前，针对记者提出的，“车位配比是否变小，车位减少怎样应对业主购买车位的需求”等问题，该物业公司没有给出任何回复。

【声音：想对停车场进行更改，需重新审批】

12月12日上午，河南商报记者来到郑州市自然资源与规划局（下文简称“规划局”），工作人员告诉记者，规划局对于商品房车位的把控，是在设计图纸出来，准备施工前，进行对车位配比的审核。批准后，再由施工方按图纸施工，最后进行验收。

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区的相关平面图

“我们会在交房后，对之前图纸规划的停车位数量进行审核。”所以，车位配比的确是算在房屋验收环节的标准里。

那么，玉华园的立体停车位，的确存在于开发商施工前的图纸上吗？

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区地下一层平面图

12月13日上午，在郑州市城市建设档案馆，河南商报记者查阅到玉华园小区的地下一层平面图，郑州市城市规划局二七分局的吴姓工作人员向记者指明，图示上明确标注了立体停车位和地面停车位的数量和位置，一共2952个机动车停车位：“这是小区规划通过审批的图纸，项目验收合格，基本上不会跟这份图纸有出入，一旦图纸定下，开发商是不能对小区停车场分进行变动更改。”

交房后，开放商私改车位配比的现象常见吗？

巧合的是，记者在查阅图纸时，现场来了几批业主，也都是来查验自己小区的车位图纸，经记者询问，基本都提到了立体车位被拆、或者开放商私自将小区停车场交给其他公司经营，满足不了交房时承诺的车位配比。

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区二期地下室的报建图

河南省郑州市，亚星锦绣山河玉华园小区二期的相关平面图

档案馆的一位工作人员也告诉河南商报记者，如果开发商在项目建成后，想对停车场进行更改，则必须再走一遍流程，即向规划局重新审批，通过后再进行更改：“不过，基本上开发商不愿意走这个流程，这种（私自改建）的现象太普遍了。”

“立体停车位不好停。”该工作人员分析：“业主大多数还是愿意买地面车位的，但是小区规划前，车位不够怎么办？建设立体车位呀！”

那遇到上述的种种情况，业主们该怎么办？

郑州市二七区城市管理执法大队的工作人员告诉记者，执法大队只有处罚权，业主可以在掌握了开发商私自拆除停车位的证据后，向房管局进行投诉。房管局界定情况属实，再由执法大队进行处罚。

2019年12月13日，河南省郑州市，六合幸福门停车场收费公示牌

听起来流程清晰，不过，郑州房管局的一位工作人员却告诉记者，私改车位，改变停车场原有规划，属于规划部门的事。与此同时，玉华园的业主们说，他们先后向街道办事处执法中队、房管局、市长热线都进行了投诉。

上海协力（郑州）律师事务所刘棒律师认为，开发商改造车位，不得改变其当时商品房规划的车位配比，否则可向交管部门、规划部门投诉，也可向法院起诉开发商侵犯业主建筑物共有权益来索赔。

同时，他也提到：“开发商有权对其所建，尚未卖出或租赁的停车位进行正常改造，但前提是，不得妨碍小区业主正常使用其已购或已租赁车位的正常使用，不得违规占用业主公共空间增设车位，否则应承担侵权责任。”

（见习编辑 刘梦鸽 王红春）