【100万购房补助政策】催生无果，人口负增长或提前到来？专家建议：生一孩奖励100万

“出生率大幅下降”、“老龄化”、“人口负增长提前到来”、“不想生”一起涌来，中国的人口状况面临着前所未有的重大转折点。

用人口学者、美国斯坦福大学经济学博士梁建章的话说就是，人口问题是当今中国最大的问题。

首先是生育率大幅下降。今年5月份，国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上直言，“2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。”此外，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌指出，未来全国能生孩子的育龄妇女每年将减少几百万，这更将导致我国的出生率和出生人数快速下降。根据人口学理论，总和生育率需要达到2.1，才能达到世代更替水平。基于“生育率大幅下降”的事实，不得不承认，我国当前阶段的人口形势十分严峻。

总和生育率变化，很多人可能看得一知半解，那么我们就来看看过去五年我国的出生人口数据变化。国家统计局数据显示，“全面二孩”政策实施的第一年也就是2016年，我国的新出生人口数量达到过去二十年的峰值，为1786万，但随后的4年却罕见上演“4连跌”，尤其是2020年出生人口仅1200万，较2016年足足减少了586万，降幅高达32.8%。基于该事实，所以很多人口专家、经济学者都得毫不避讳地表示：我国新增人口已呈逐年下降状态，“二孩”催生无果，我国的人口警报已经正式拉响了。

其次是老龄化。七普数据显示，截止2020年11月1日，我国60岁及以上老年人口达到2.64亿人，老年人口占比达到18.7%；65岁及以上老年人口1.9亿人，占比13.5%。国际上，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。毫无疑问，我们国家已经进入了老龄化社会。

不仅如此，权威机构预测，未来5年，我国将年均增加老年人口1000万人以上。到2025年，我国的老年人口数量将突破3亿人。届时老年人口占比将超过20%，我国将进入“深度老龄化”国家。众所周知，国家的创新能力和国内年轻人口的比例密切相关，而“深度老龄化”毫无疑问将严重影响一个国家创新创业的能力。

再者是人口负增长或提前来了。今年初，著名经济学家任泽平还曾预测，我国预计在5年内出现人口负增长。事实证明，我国的人口负增长已经提前到来了。8月份，全国多个地区陆续公布了上半年的生育情况。根据汇总，河南、山东、江苏、宁夏、安徽等13个省市出生总人数同比下跌17.2%。据此数据计算，2021年我国的出生人口数量将跌破1000万，降到993.6万。根据国家统计局公布的数据显示，2019年死亡人数是998万，2020年数据未公布，但是依照国家惯例，死亡人口是逐年增加的，所以2021年的死亡人口数量将超过1000万。

基于上述事实，不得不承认，催生无果，2021年我国的人口负增长或提前到来了，这比很多专家学者预测的时间要提前4-5年。

然后是不想生。2018年3月任泽平做了一个16万人参与的生育意愿大调查。调查结果显示，选择生0个、1个、2个、3个、4个及以上的比例分别为15.0%、28.1%、33.9%、14.7%、8.3%。随后的2019年1月份，任再次发起了3.3万人参与的生育意愿调查，结果显示愿意生0个、1个、2个、3个、4个及以上孩子的人的比例分别为14.6%、25.7%、37.1%、15.3%、7.3%。

数据显示，国人的生育意愿“不容乐观”。需要注意的是，意愿生育水平并不等于实际生育水平，实际生育水平一般小于意愿生育水平0.3-0.4左右。也就是说，当前阶段对于绝大多数父母来说，更倾向于生一个孩子，有意愿生三个孩子以上的父母是极少数。

对此，北京大学第三医院院长、中国工程院院士乔杰2019年11月曾公开直言，在目前的生育观下，中国年轻人的生育欲望越来越低，中国之后的老龄化问题会越来越严重。以致于，未来即使开放三胎也很难扭转大家“不想生”的思想。

现在的年轻人，为什么都不想生孩子了？

知乎上有一个高赞回答，很能代表广大父母的心声：虽然现在生活条件较一二十年前发生了翻天覆地的变化，但是我们还是倾向于少生孩子，最多只生一胎。就这还是迫于长辈们的压力之下的妥协。我们之所以不愿意多生孩子，最根本的原因是，不希望未来孩子的生活质量受到影响。尤其是现在的高房价、高教育成本、高消费水平下，多一个孩子，远远不是数字上的经济开销翻倍那么简单。

我们归纳总结认为，现在的年轻人之所以不愿意生孩子，归根结底是压力太大。这压力主要来自于两方面：一是经济负担重、二是无人照看。先说经济负担，主要包括生育、养育、教育等成本，而其中的大头自然是住房开支、教育开支和日常生活开支。住房成本占大头，这是毫无争议的，今年6月末，我国的平均房价已经涨到了10720元一平，以这个价格计算，即便是购买一套100平米的房子，购房门槛也提高到了35万。以三四线和广大县城的房价收入比计算，购买一套房子可能需要一家三口努力奋斗20年。这种情况下，很多年轻人凑够房子首付都难，怎么还有多余的存款来结婚、生孩子呢？

相较于住房成本，养育孩子的成本更是不低。有媒体做过统计，养育一个孩子到15岁，包括生育、奶粉、幼儿园费用、学杂费、购物等，花费70万都算少的——一线城市的平均开销高达200万以上，即使是第二档的二线城市，也高达150万以上。要知道，这些开支还不包括“学区房”和通货膨胀等其它开支。

当然，阻碍现在年轻人不生孩子的另一个不可忽视的原因就是孩子无人照看，或者说照看孩子要花费父母大量的精力。尤其是正处于事业上升期的父母，如果选择生孩子，一方面意味着舍弃多年打拼的事业，另一方面也意味着家庭经济来源减半。有人说，生下来孩子可以让老人带。前十年二十年，这种观点非常普遍，但现在受过高等教育的年轻人，普遍没有这种想法，他们宁愿不生孩子，也不想让自己的父母受累。近年来，更有一种观点兴起，那就是让父母带孩子等同于“不孝”。

综上所述，不难发现，当前阶段制约年轻人生育的几大痛点分别是：生不起、没人带、养不起。尤其是高昂的教育支出和住房成本，已经成为抑制生育的最关键因素。所以，若想达到提振生育率的效果，让年轻人有意愿生、敢生孩子，一定要瞄准痛点才行。

专家提出生育“新建议”，父母们同意了

在房子、教育、养育、等需求下，很多人已经不爱生孩子了，甚至很多人选择不结婚了。过去这两年，我们看到，很多专家都提出了鼓励生育的建议，但往往都不对症下药，未能精准解决年轻人不生的痛点。所以最后都并未引发关注，很多年轻人看后更是内心毫无波澜。

但正如前文所说，“二孩”催生无果，我国的人口警报已经拉响了。尤其是少子化、老龄化等问题异常突出，我国的人口问题比任何时候都严重。对此，国家也采取了行动。我们看到，今年5月31日，国家宣布：优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。7月20日，三孩生育政策的配套政策也来了，内容主要包括“发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本等”。

最近两个月，我们还看到不少地方开始真正落实“三孩”生育配套政策，这其中有两个城市出台的措施最为瞩目：一是四川的攀枝花，是“真金白银”直接发补贴催生的首个城市——宣布对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。按此计算，攀枝花户籍家庭3年总共能领1.8万元补贴；二是甘肃临泽，对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。此外，临泽县生育二孩、三孩家庭，购房可享补助，最高4万元。

对于上述两个“一马当先”以发放现金的形式鼓励生育的措施，很显然广大网友也并不感冒。有人甚至直言，“钱太少”，这点钱还不够娃买尿不湿用的。更有人调侃称，这就相当于是买劳斯莱斯送了5块钱的优惠券。

不过也有人表示认可，钱多钱少目前不重要，真金白银补贴的思路是正确的。在此基础上我们看到，有专家提出了让年轻人更动心的“新建议”：生一个孩子奖励100万。这个建议一经提出父母们就纷纷表示同意，有人甚至直言，“坐等该政策出台，敢给我就敢生，敢生我就敢养，敢养我就敢养好。”

提出该建议的专家是人口学者梁建章。今年的6月1日，梁建章在接受记者采访时直言建议，当前最立竿见影的鼓励生育的方式就是给予年轻人真金白银的补贴，生一个孩子奖励100万元。对于该建议，梁建章并不觉得不妥，相反他还列举了几个成功可供参考的国家案例：北欧国家在家庭和育儿方面有比较好的福利政策。比如瑞典和丹麦，支持家庭的财政支出占GDP的3%到4%。

梁建章还给出了“100万奖励”的具体算法根据：2020年中国的GDP总量是100万亿元，GDP的10%，也就是说每年要花10万亿的财政支出。如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算，每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。

不仅如此，梁建章随后在财经专栏发表文章给出了另外一条“建议”：在高房价地区实行三胎买房半价的优惠政策。对于“住房支持”建议提升生育率的建议，梁建章个人认为这是当前时期较为正确的做法——现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因是高房价，这一点对大城市的工薪阶层尤为明显。如果我们把现在的房价里土地的价格，也就是地方政府收的税，作为购房补贴的返回给家庭，比如一孩房价9折，二孩7折，三孩5折，那么就能够帮助很多家庭“减负”。

对于梁建章的这两条“新建议”，父母们之所以纷纷同意，在笔者看来，无非是该建议说到年轻父母们的心坎里去了——不仅解决了年轻人生育孩子的经济负担，还最大程度解决了绝大多数家庭的住房难题，可谓直击痛点。即使是一孩家庭购房9折优惠，这也替父母们省了不少钱——200万的房子，直接省了20万。这部分节省下来的资金，完全可以作为“生育基金”来使用，这将大大提高生育一孩、二孩的效率。尤其是对于有生育三孩的人来说，这种“发福利”的新建议，简直就是最好的生育催化剂。