12月新规来了 看看哪一项对你生活影响最大？

全国篇

首次实施《地下水管理条例》

节约和预防地下水污染的方法是可行的

我国第一部地下水管理的专门行政法规《地下水管理条例》 12月1日起正式实施。

《条例》提出，除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。

故宫博物院对未成年人试行免费开放

12月3日20时起，可预约12月10日以后的免费门票

11月29日，故宫博物院公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。

10类36种渔具禁止在长江流域重点水域使用

农业农村部发布的《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行，在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。

除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。

举报市场监管领域重大违法行为最高奖100万

12月1日起，市场监管总局、财政部联合印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》正式施行，重点对食品、药品、特种设备、工业产品质量安全四个涉及人民群众生命健康安全领域的重大违法行为“亮剑”。

《办法》规定，属于一级举报奖励的，按罚没款的5%给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励； 属于二级举报奖励的，按罚没款的3%给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励；属于三级举报奖励的，按罚没款的1%给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。每起案件的举报奖励金额上限为100万元。

系统重要性银行杠杆率有新规

《系统重要性银行附加监管规定（试行）》施行

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，自2021年12月1日起施行。

系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。银行应在进入系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别上升后，在经过一个完整自然年度后的1月1日满足附加杠杆率要求。

若银行退出系统重要性银行名单或系统重要性得分变化导致组别下降，立即适用新的杠杆率要求。人民银行、银保监会可以根据宏观经济形势、金融风险变化和银行业发展实际对系统重要性银行附加杠杆率要求进行调整，报国务院金融稳定发展委员会审议通过后实施。

《药物警戒质量管理规范》实施

《药物警戒质量管理规范》12月1日正式施行。药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。

应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。应当与医疗机构、药品生产企业、药品经营企业、药物临床试验机构等协同开展药物警戒活动。鼓励持有人和申办者与科研院所、行业协会等相关方合作，推动药物警戒活动深入开展。

进口饲料等11项行政许可事项实行全程电子化审批

农业农村部决定对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批，进口饲料和饲料添加剂”等11项行政许可事项(含部分子项或许可情形)实施全程电子化审批。

自2021年12月1日起，上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。

铁路信号主要术语和定义等12项铁道行业标准将实施

国家铁路局发布《电动车组救援制动指令转换装置》等12项铁道行业标准，自2021年12月1日起实施。

此次发布的12项标准为机车车辆、通信信号专业的技术标准，主要针对电动车组救援制动指令转换装置、动车组铝合金铸件、铁路车辆轴承塑料保持架、铁路无损检测材料、道口信号机等提出了技术要求、试验方法和检验规则；对铁路数字移动通信系统(GSM-R)提出了总体技术要求，以及通用分组无线业务(GPRS)支持节点相关接口的技术要求和试验方法；对内燃机车牵引热工性能的运行试验明确了试验方法；规定了铁路信号的主要术语和定义。

地方篇

北京：12月15日起天安门广场实施预约参观

12月15日起，北京天安门广场实施预约参观措施，散客和旅游团均需提前预约方可进入广场区域。预约分为升旗、上午、下午、降旗等4个时段。预约参观措施启动后，现阶段不限定预约总量，将根据疫情形势变化和防控需要，适时采取必要客流疏导调控措施。需要注意的是，预约参观措施并不能代替安检，游客仍需经安检后进入广场。

上海：新建保障性租赁住房实行全装修

12月1日起，《上海市绿色建筑管理办法》实施。上海新建保障性租赁住房项目应当全部实行全装修。新建商品住宅项目的全装修面积比例，应当符合上海市相关规定，由市住房城乡建设管理部门会同相关部门制定。同时，上海推广全装修住宅项目采用内装工业化和节能环保技术。

四川：老旧小区加装电梯政策调整

四川《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)12月1日起施行。

《指导意见》取消了“其他业主无异议”条款，将业主同意比例调整为“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。

《指导意见》施行后，“双2/3参与，双3/4同意”业主就可以进行编制方案、申报部门审查等程序，这样就避免出现“一票拦全栋”不合理现象。

四川、重庆：12月1日起川渝两地间座机通话长途费正式取消

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅共同印发《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》精神，四川省通信管理局和重庆市通信管理局协调两地基础电信企业，将于12月1日零时起，正式取消川渝两地间座机通话长途费，实现全国首例跨省级行政区域固定电话通信资费一体化。

按照实施方案，川渝两地之间以及四川省内各市州之间座机通话长途费取消，四川省内、重庆市内座机通话区间费下调，以上区域通话资费均降至0.15元每分钟或以下。预计每年为用户节省通信费用约3000余万元。

湖南、河北：实施分时电价政策

12月1日起，湖南将按照高峰、平段、低谷以及季节性尖峰等时段，对大工业用电和用电容量达到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商业及其他用电执行分时电价。每年1月、7月、8月、9月、12月，对执行分时电价的工商业用户，实施季节性尖峰电价，每日18—22时用电价格在高峰电价基础上上浮20%。

12月1日起，河北电网企业供电营业区域内的工商业电力用户(暂不实行峰谷分时电价的用户除外)均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。平段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动50%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。

福建：明确女职工卫生费发放标准每人每月30元

根据福建省人力资源和社会保障厅等4部门发布的关于明确女职工卫生费标准的通知，12月1日起，女职工卫生费发放标准每人每月30元。

通知明确，有条件的用人单位可向在职女职工按照每人每月30元标准发放卫生用品或者费用。所需经费，企业可从职工福利费中列支，机关事业单位可以按规定从公用经费项目中列支。卫生费的标准将根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。

广东：12月1日起上调最低工资标准

广东省人民政府日前印发通知，决定该省从今年12月1日起调整提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。

广东此次最低工资标准调整仍保持四类标准，其中广州、深圳执行一类标准，广州市调整为2300元/月，深圳市调整为2360元/月，两市对应的非全日制小时最低工资标准均为22.2元/小时；二类标准调整为1900元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制小时最低工资标准为18.1元/小时。

杭州：11种交通违法行为首次发生不处罚

杭州“优驾容错3.0”措施12月1日起实施，机动车有11种违法行为之一，连续3个月以上在杭州市范围内无该违法记录的，对该首次违法口头警告教育，消除违法行为后放行，不予处罚。

11种违法行为包括：未按导向车道行驶，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；违反车道分隔禁止标线，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；驾驶证超过有效期一年内仍驾驶机动车的(之后不得继续驾驶车辆)；实习期内驾驶机动车未按规定粘贴实习标志；机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；未按规定喷涂放大的牌号的；驾驶室放置物品妨碍安全；在车门、车厢没有关好时行车；违反交替通行规定；机动车停车越线；驾驶机动车(中型以上载客汽车、危险物品运输手瓶除外)超速未达20%的。

封面新闻 文康林 综合中国新闻网、中新经纬等

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