18岁中专生购房补贴政策专题之大学毕业生可“半价”买房 首付比例最低至20% 为抢人这座城市放大招

这场由二线城市率先发起、持续两年多的“抢人大战”战火还在蔓延，为其再添一把火的正是弱二线城市内蒙古自治区的首府呼和浩特市。

在动辄百万的引才规模之下，人口争夺成为城市竞争的新形式。

某种程度上，城市间“人才争夺战”已从抢人才变成了抢人口。然而，经过了早期放松落户、零门槛落户阶段，城市过招似乎已然进入“真金白银”的肉搏时代，从租房、购房、生活等方面提供补贴，以期吸引更多人才流入本地。

一个城市为了抢人才可以释放多大的政策力度？呼和浩特给出了新答案。如果你的印象还停留在湖北武汉大学生八折买房中，呼和浩特用行动告诉你，这远远还不够。1

大学生毕业3年内可半价买房

近期，呼和浩特市人民政府办公室印发了《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》的通知，其中提及，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生(往届3年及以内)，可半价买房。

根据文件内容，呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)是指政府提供优惠政策，企业负责建设，为呼和浩特试点区域就业创业的大学毕业生统筹提供安居住房的行为。

该文件第三条说明，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生(往届3年及以内)，在试点范围内就业或自主创业的，可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。本人在呼和浩特市规划区范围内有自有住房，或父母在呼和浩特市规划区范围内有两套以上(包含两套)住房的，不再享受安居住房政策。在本市承担国家、自治区重大战略项目的特殊人才(团队)，实行“一人一策、一事一议”。

大学生安居工程住房由大学毕业生住宅和大学毕业生公寓两部分组成。原则上，大学毕业生住宅规划建筑面积100平方米左右，大学毕业生公寓规划建筑面积50平方米左右，且经过装修具备基本居住条件。

关键部分在于，大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。市场价格每年调整一次，由辖区政府提出，经市住房和城乡建设主管部门审核备案后执行。采取按揭或公积金贷款的，首付比例最低可按20%支付。

大学生公寓免租金周期为2年，超过2年仍需续租的，按照公租房标准缴纳租金，居住涉及的水、电、气、暖和物业费用由承租人承担。

但是，这并不意味着没有门槛。根据第八条规定，符合条件的大学毕业生，可申租大学生公寓，其中已婚大学毕业生且具有呼和浩特市户籍的，可申购大学生住宅。夫妻双方均符合申购条件的，最多可申购一套大学生住宅。

值得注意的是，此次呼和浩特优惠购房政策中明确，大学生可半价购买的并非所有项目，而是大学生住宅，是安居工程，类似过去的经济适用房。

为防止作弊，该文件第十三条称，建立大学毕业生安居工程跟踪监管机制，对人事关系、落户情况进行跟踪监督，对工作关系离开呼和浩特试点区域、未按有关规定在呼和浩特落户、私自转让转租或出借房屋、被追究刑事责任的承购(租)人，终止安居政策。2

多次推出人才新政

谈及此项政策的吸引力，某高校招生就业处工作人员对《国际金融报》记者表示，政策优惠力度是一方面，更重要的在于城市自身吸引力，大部分学生早在毕业前就明确了未来发展之地。

公开资料显示，呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区的首府，地处中国北部边疆，欧亚大陆内部，市域面积为17224平方公里，辖4区、4县、1旗，2017年末常住人口为311.5万人，市区常住人口215.2万人，是我国北方沿边地区重要的中心城市。

不久前，国家发改委发文要求，城区人口300万以下的城市要全面取消落户限制，呼和浩特市正归属在列，户口需要完全放开。易居智库研究总监严跃进直言：“呼市此前的目的就是抢人才，当户口需要完全放开后，只有给人才更多的优惠政策才能够吸引他们。”

人才对于城市发展的促进作用究竟多大？上述高校招生就业处工作人员认为，“如今中国的人口红利正在逐步消退，越来越多的城市老龄化问题突出，人力资本成为驱动经济增长的新动力，人才红利对于城市未来发展至关重要。”

不仅如此，中原地产首席分析师张大伟指出，过去2年，全国多个城市房价出现了反弹，其中大部分城市都发布了力度空前的人才政策。人才政策的确影响了房地产市场的稳定，特别是部分二线城市，房价上涨加速，最主要的一个原因就是人才政策变相地放开了限购等政策。

根据国家统计局刚刚公布的3月房价数据，呼和浩特多项数据领先，具体来看，新房价格环比上涨0.3%，同比上涨22.8%，环比涨幅全国第二；二手房环比上涨0.9%，同比上涨20.8%，同比涨幅全国第一。

实际上，去年以来，呼和浩特已经多次推出人才新政。

2018年5月2日，呼和浩特宣布专门设立人才驿站，对博士，硕士及双一流大学的毕业生，首次购房就分别给予10万元、5万元、3万元的补贴，对于高精尖人才最高购房奖励高达120万元。

随后，其更是明确“普通全日制中专以上毕业生‘零门槛’落户”新政开始实施，以往繁杂的落户手续一切从简。

一名刚刚在广东广州完成置业的呼和浩特青年吴昊(化名)对《国际金融报》记者表示，支持家乡推出的人才新政，但不会回去，毕竟地区经济发展情况存在差异，很多内蒙古本地的大学生都外出发展了。在吴昊看来，一个现实的问题是，对于呼和浩特来说，先不谈吸引外地人才，即便是在和包头等地争夺省内人才，其也不一定能占据上方。

常规来说，每一个省或自治区的省会城市，由于具有极强的地位优势，往往在社会经济发展上，在省区内享有优先地位，因此省会城市的发展程度往往排名区域内各城市第一，成为区域的发展中心。

省会城市中GDP总量位列省区内第三位的仅有呼和浩特和山东省省会济南。

内蒙古自治区各盟、市GDP排前两位的为鄂尔多斯和包头，依靠资源优势以发展工业为主要推动，实现较高的经济增速，而呼和浩特有“中国乳都”之称，拥有“伊利”、“蒙牛”两大国内知名乳业品牌。记者孙婉秋