江苏生猪生产止跌企稳回升，2022年猪肉自给率超70%

记者26日从省农业和农村事务厅获悉，经过综合政策和努力，我省生猪生产形势自9月份以来已停止下降、稳定和反弹。据全省500多个猪场监测，10月底生猪存栏量增长1.8%，可配种母猪存栏量较上月增长14.4%；据全省25个主要生猪生产县月度统计，生猪存栏量环比增长3.2%，可育母猪存栏量环比增长14.4%。

目前全省规模化猪场生产进入上升发展通道，规模化猪场积极性高。加快主产区大型企业集团猪场建设，有序推进主销区增产。

国家统计局中国经济气候监测中心25日公布的数据显示，本月中旬每公斤生猪价格为34.6元，比上半年下降13.5%，降幅为5.4元。

省肉类协会副秘书长吴毅青分析说，肉价下跌是综合因素的结果:“一是10月份涨幅过快，消费方承受不住，价格正常回调；第二是供给方。在前期持续上涨的过程中，由于不愿意出售，积累了大量的超重猪。一旦市场价格下跌，部分企业在短期内抛售超卖；第三，政府监管和舆论引导；第四，进口来源增加，尤其是加拿大猪肉被取消，冷冻商品库存开始抛售。企业想在春节前的旺季抛出空库存来控制风险。”

一系列配套政策的出台，促进了规模化猪场的恢复。上个月，省政府办公厅印发了《关于稳定生猪生产、保障市场供应促进生猪产业优质发展的实施意见》。针对今年生猪生产能力明显下降、猪肉供应相对紧张的情况，从加快恢复生猪生产、加大金融等政策支持、取消法规外养猪禁令、保障生猪产业发展用地、加强猪肉市场供应、不断加强非洲猪瘟防控等6个方面提出了具体政策措施。全省猪肉自给率70%的总体目标分解到各区市，鼓励生猪主销区支持主产区生猪生产发展。根据“谁受益，谁补偿”的原则，建立从销售区到生产区的生态补偿机制。

今年8月以来，省财政已下达2.61亿元补助资金，支持各地防控非洲猪瘟、恢复生猪生产，并统筹2019年省级以上现代农业发展等专项资金，支持种猪场、规模化猪场防疫设施建设。近日，将追加1.35亿元，为全省种猪和地方生猪生物保护提供补贴，并启动生猪养殖大县良种补贴政策。各地也安排了5亿多元扶持生猪生产。

我省还创新种猪用地保障政策，规范禁养殖区管理，将生猪产业发展用地纳入国家用地空，将符合规划的生态循环猪场发展用地需求纳入新的建设用地计划，鼓励使用城乡建设用地增减挂钩的富余指标，确保生猪产业发展用地。目前，我省主产区养猪场建设正在加快，主销区养殖增长有序推进，生猪生产能力将进一步恢复。

在养猪扶持政策和养猪效益双效益的带动下，预计养猪场的复养增种积极性将进一步提高，生猪生产能力将加快。“但是恢复生产能力需要时间。目前，全国母猪生产能力大幅下降。此外，生猪生产具有很强的周期性。从母猪怀孕到育肥猪上市，至少需要10个月。短期来看，猪肉市场供需依然紧张。生猪价格有可能继续在高位波动。”吴毅青表示，到明年第四季度，生猪价格有望逐步下降。

从长远来看，如何提升猪肉供应安全？去年底，省政府办公厅转发了省农业和农村事务厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅《关于推进畜牧业绿色发展的意见》，明确了产业布局优化的重点任务，综合考虑了资源。禀赋条件、生态环保要求、市场供给保障等因素，首次提出“到2022年，全省猪肉自给率将达到70%以上，苏中地区超过80%，苏南地区超过30%。

我省在基本生产能力的基础上，通过增加种猪引进和加快大型企业布局建设，加快生猪养殖和专栏补充。9月，丽华、石闻、沐源、韩世伟、嘉华等5家公司新增种猪4万余头；10月，根据江苏省石闻、丽华牧业等8家大型养猪企业月度统计，可育母猪存栏量环比增长8.2%，新增种猪2万余头。记者从各地了解到，为了扩大本地种猪数量，如东从国外引进的公猪每头补贴3500元，海安当年引进的纯种母猪每头补贴1500元，台州从外地引进的母猪每头补贴200元。

各地也加强了龙头企业的招商引资，建设了一批良种繁育和商品生产相结合的现代化生产基地，促进了生猪产业升级。徐州引进了丽华、石闻等11家大型生猪养殖企业，其中8家已建成投产，9家在建。据估计，到今年年底，项目基地将屠宰50万头猪，到2020年，生产能力将达到174万头。宿迁市泗洪康德农牧业基地将于2020年底建成，新增生猪生产能力105万头。淮安在建的涟水碧米农牧等5个大型养猪场，预计每年新增母猪4.6万头，生猪60万头。扬州加快建设5个生猪养殖集聚区，其中40万个宝应养殖基地投产，3个养殖场开工建设。