【贝尔高克】丰厚的遗产和巧妙的传承、创新和活力。

航空黄石经济技术开发区。新华网发虎哥照片

新华网武汉11月22日电(记者刘开斌田建军后成长版)继续发扬“先发制人、自强不息、勇于开拓”的创新精神，黄石将创新作为高质量发展的第一动力，努力打造创新活力之城。拥有深厚底蕴的老工业城市散发着无限的活力。

黄石经济技术开发区。新华网发虎哥照片

产业创新，电子信息产业“无重生”

有两套数据值得一提。

10月28日，黄石经济技术开发区铁山区，2019年第四季度重点项目集中开工投产。当天，26个项目集中开工或投入生产，共投资158.6亿美元。其中，与电子信息相关的项目占绝对比重，总投资额达123亿韩元。

2018年，黄石市电子信息、装备制造、生物医药三大新兴产业实现产值353.96亿元，占全市管制工商业总产值的17.2%，对全市工业总产值的贡献率达到34.7%，全市工业产值增长率提高到4.3%。2019年上半年，三大新兴产业实现产值174.97亿元，占全市工业总产值的16.8%。

两组数据关联性相当强，从不同角度说明黄石电子信息产业的发展势头旺盛，对经济的贡献越来越大。

"原来黄石没有电子信息产业."黄石市网信处副主任郑源被介绍。但是用黄石创新发展思路打通了产业链的关键“林毒IMAC”，带来了电子信息产业“无中生有”，又大又强。

"我们是那条链子的关键环节."铝华中东实业有限公司副总裁高克对新华网记者说。该公司生产的高精度铜箔广泛应用于电子电气、通信、集成电路、航空航天等领域，在抢占市场的同时完善了黄石铜精加工产业链。

此前，大冶有色具备国际领先的铜冶炼能力，但铜的抛光领域是空白的。下游史前电子等20多家印刷电路板(PCB)企业每年都需要大量的铜精加工材料，因此只能在沿海购买。黄石生产了大量的铜，但生产的粗铜只能运到沿海地区完成，转了一圈后又被卖到黄石。(大卫亚设)。

“建设千亿铜产业需要完善产业链。“黄石决策层伤透了心。

高科解释说，铝业集团铜精加工项目原计划在福建落户。黄石领导人很快组织了相关部门，引入了支持政策，输入了6个首都，本着诚意和执着，将项目搬回了黄石。有今天的铝中国铜有限公司。

黄石市拿出真金白银，投资3亿元人民币，帮助华东产业进入良性发展轨道。目前，华东产业已成为国内高氧铜箔毛坯的唯一生产企业，轧制式铜版、皮带、箔生产规模居国内首位，与本市印刷线路板(PCB)企业形成了稳定的上下游关系。

产业链配套问题的现场解决让很多电子信息企业积累了黄石。史前电子增加了在黄石的投资力度，今年10月，史前电子二期项目竣工投产。在史前电子的带领下，郑荣电子、新兴电子、上达电子、星河电路等国际、国内电子信息企业纷纷落户黄石。目前，黄石PCB产业生产能力总规模每年超过2000万平方米，成为仅次于珠三角、长江三角洲的国内第三大PCB产业聚集区。

在黄石，不仅是产业链，产业生态系统也在逐步完善。

计算机显示、智能终端显示、LCD电视、3D打印机及耗材、VR硬件光电产品、电子基础材料等辅助项目相继出现，黄石电子信息产业产品涵盖HDI高密度版、单硬件组合版等多个领域。

从“铜精炼”、“做板子”、“触屏”到“无重生”的电子信息企业在黄石形成了集群效应。

黄石市委书记董伟民认为，黄石始终以创新为高质量发展的第一动力，强调创新链、产业链和价值链“三链融合”，将创新链移植到产业链上，提升价值链，真正将创新移植到各支柱产业上。

黄石电子信息产业从无到有，从小到大发展，正是黄石大力推进“三链融合”，以创新带动传统产业转型升级的高质量发展成功实践。

康表保健酒生产车间。新华网配送费上涨拍摄

科技革新，很多黄石企业在全国范围内呼喊

纵观黄石发展史，你会发现她的血脉中并不缺乏创新基因。

作为近代中国工业的摇篮，黄石旷野火炉不断，制造了韩雅平、华新水泥、大冶铁矿，打造了华中地区第一条铁路、第一座水泥厂、第一座发电站、第一座煤矿、第一只股票等“多数第一”。新中国成立后，负责非常重要的“工业粮仓”。

时间到了

今天，黄石集国家产业转型升级示范区、国家知识产权示范创建城市、国家商标战略实施试点城市、湖北科技创新示范城市等于一身；新冶钢、华新水泥、有色、东贝、劲酒等一大批黄石企业在全国叫响……

然而，在推动产业转型升级、促进高质量发展的征程中，黄石作为全国老工业基地的代表城市，是安享曾有的荣光？还是传承“敢为人先、自强不息、勇于开拓”的创新精神，体现新的担当？

围绕“实施创新驱动战略，加快新旧动能转换，打造创新活力之城”的课题，市委书记董卫民带领相关部门负责人跳出黄石看黄石，赴外地展开多轮密集调研。

2018年5月，黄石多个部门负责人组成调研专班，赴湖南株洲，广东东莞、佛山，山东青岛学习取经。

一路观摩，一路学习，一路交流，一路思考。

株洲市打造“中国动力谷”，轨道交通、航空、汽车三大动力产业蓬勃发展，九获“全国科技进步先进城市”；佛山市推进“百企智能制造工程”和“机器引领”计划，生产性服务迅猛发展；东莞搭建科技、金融、产业“三融合”平台，创新科技金额信贷产品，惠及1265家企业；青岛是国家新旧动能转换综合试验区核心区，高新技术企业总数达2039家。

对照学习，黄石看到了差距，找到了榜样，更感受到肩头责任的重量。

黄石加快了创新步伐，先后出台了工业强市赶超发展3年攻坚行动计划、百企技改工程3年行动计划、“东楚英才”计划、“金八条”、机器人及智能输送成套装备产业、生物医药产业发展指导意见等一系列创新驱动发展工程，加强创新载体建设，加速科技创新要素集聚。

2018年7月12日，黄石市委十三届六次全会进一步明确创新目标：到2020年，成功创建国家创新型城市；到2025年，建成长江中游同类城市最具创新活力之城。

2018年9月19日，黄石召开“创新活力之城”建设动员大会，正式吹响打造创新活力之城、争创国家创新型城市的冲锋号角。会上发布了支持创新发展的“黄金十条”，包括设立10亿元高新技术产业发展引导基金；每年拿出8000万元创新专项资金，支持科技创新与产业融合发展等。

2018年以来，黄石依靠科技创新大力推动传统产业转型升级、产品迈向中高端。新冶钢30亿元炼铁产能置换项目、武汉重冶24亿元大型汽车零部件铸造生产线项目、华中铜业10.48亿元高精度钢板带箔项目、宝钢50亿元120万吨彩涂镀锌薄板项目……一大批传统产业通过科技创新脱胎换骨，焕发勃勃生机。

十大产业研究院、十大工程技术中心、十大重点实验室……黄石推进众多创新平台建设，组建模具钢等产业研究院5家。全市27家企业成为“科技小巨人”“隐形冠军”；东贝、新冶钢、三丰智能等29家企业登上湖北名牌榜，数量仅次于武汉和襄阳。

一批电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业优势企业迅速成长。芳通药业自主研发的皂素清洁生产项目成为国内示范，东贝压缩机单个品牌产销量世界第一，劲牌保健酒产量稳居全国首位，20多个产品竞争力跃居全国第一。

黄石市民之家。新华网发 石勇 摄

制度创新，“先建后验”优化营商环境

“原以为要一年半载才能动工，有了‘先建后验’，我们从申报到拿到施工通知单，仅用了3天。”定颖电子董事长助理李绍瑜拿到二期项目施工通知书时兴奋不已。

黄石市委书记董卫民介绍，2017年，黄石率先在全省进行“先建后验”改革试点。核心是把过去的“串联审批”改成“并联审批”，把“前置审批”改为“后置验收”。比如说企业的项目建设，原来要把所有的手续都审批好了，才能开工。现在企业项目在完成工商营业执照、项目备案或核准后，只需要出具规划部门的项目选址和规划条件、国土部门的土地预审意见，签订一份承诺书，就可以拿到“施工通知单”开工建设了。在后续建设过程中，再逐步将国土、规划、环保、消防等相关审批手续补充完善，竣工后接受验收。实际上，审批的标准并没有降。

黄石的“先建后验”改革受到了企业的广泛好评和肯定。定颖电子董事长助理李绍瑜表示，对于企业来说，企业投资项目平均审批时限由改革前的半年左右，缩减到改革后的20天左右，准备充分的时间更短。这样的模式可以促进审批效能提速，增强企业投资的积极性，可以让项目迅速落地、建成投产，还可以降低企业资金使用的周转效率、减低企业建设成本、时间成本。

“先建后验”改革取得了明显成效。仅在2017年政策出台当年，黄石市新注册重点项目就达150个，增长32.7%；实施亿元以上项目430个，160个建成投产，为黄石工业增长提供了有力支撑。

除了“先建后验”的制度创新，让黄石企业家满意的还有干部们提供的“保姆式服务”。

2015年以来，黄石每年开展“千名干部进千企”活动，对项目和企业实行全过程、保姆式、精准化服务，帮助企业实施技改、促进企业提高自身创新能力、加速企业科研成果转化，取得了显著成果。

在黄石市企业投资项目审批服务分中心，“1号窗口”永远为企业预留，6名专职代办员，实施“一窗受理、一门办公、一对一全程”代办各类审批事项。

黄石市行政服务中心专门还在黄石经开区开设企业投资项目审批服务分中心，推出上门办、商量办、缺着办、联着办、省着办、带着办的“六办”服务模式，为每个企业确立一名专门的代办员主动送审批帮办上门，开启绿色通道容缺审批，缩短企业审批时限。

“遇到困难，都可以向政府部门提，马上就会有人跟进，一般一天之内就能解决。”天玑智谷产业园负责人赵瑞云对黄石这种“保姆式服务”非常赞赏。

“营造一个好的营商环境非常不容易，培养能够长出参天大树的产业生态，需要从政策、要素、制度等各方面努力，特别是制度环境非常重要，现在的企业落户，不只是看中政策、要素等供给，更看中制度环境。”黄石市委书记董卫民说。