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今天下午，南充市举行了平安建设“三大攻防行动”记者招待会，向媒体通报了根除黑的特种斗争、反通信网络诈骗、综合治理从根源上实施困难的“三大攻防行动”的具体部署，并回答了记者的提问。

四川日报、四川经济日报、华西都市报、四川法治报、中国网、国际在线、川网传媒、四川在线、中国城市报、南充日报、南充晚报、南充电视台、南充播报、南充微报、直播南充等省市媒体记者参加新闻发布会。

市委外宣办外宣科负责人 赵娟：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加南充市平安建设“三大攻坚行动”新闻发布会。开展扫黑除恶专项斗争、反电信网络诈骗、综合治理从源头切实解决执行难“三大攻坚行动”是今年市委政法工作会议确定的深化平安建设的重大举措，也是市委政法委正确审视全市治安形势，坚持问题导向、顺应群众呼声作出的重大决策。

今天，我们在这里举行新闻发布会，向大家介绍“三大攻坚行动”相关情况，向全社会表明市委政法委坚决贯彻党市委部署要求，坚决打击黑恶势力犯罪、电信网络诈骗犯罪以及依法严惩失信被执行人的态度、决心和力度。

首先，我向大家介绍出席发布会的各位领导，他们是：市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任张明君同志；市公安局副局长、市反电信网络诈骗犯罪攻击行动领导小组办公室副主任赵明同志；市中级人民法院执行局负责人刘远同志。

应邀参加今天新闻发布会的有中省驻南以及南充市各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

今天的发布会共有两项议程：一是请市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任张明君同志介绍扫黑除恶专项斗争攻坚行动相关情况；市公安局副局长、市反电信网络诈骗犯罪攻击行动领导小组办公室副主任赵明同志介绍反电信网络诈骗攻坚行动相关情况；市中级人民法院执行局负责人刘远同志介绍综合治理从源头解决执行难攻坚行动相关情况。二是请记者提问。

下面我们依次进行。首先，请市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任张明君同志介绍扫黑除恶专项斗争攻坚行动相关情况。

市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任 张明君：

各位媒体朋友：

扫黑除恶专项斗争以来，在市委市政府的坚强领导下，我们依法打掉了一批作恶多年的黑恶犯罪团伙，严厉查处了一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，整治了一批“久治不愈”的乱点乱象，专项斗争取得了阶段性胜利。市扫黑办、市公安局、市委宣传部、市人民检察院、市水务局、国家税务总局南充市税务局、市市场监督管理局、人民银行南充市中心支行、南充银保监分局等9个单位荣获2019年省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。

一是保持高压态势。全市公安机关共打击黑社会性质组织犯罪5起、刑拘74人，恶势力犯罪集团36起、刑拘346人，恶势力团伙44起、刑拘273人，查封、扣押、冻结涉案资产约2.27亿元。

二是依法快诉快审。检察机关共批准逮捕涉黑恶案件81件356人，提起公诉涉黑恶案件53件382人。法院共受理涉黑涉恶案件53件382人，其中黑社会性质组织犯罪案件4件63人，恶势力犯罪案件46件315人，“保护伞”犯罪案件3件4人，已审结39件216人。

三是强力打伞破网。全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题情况120件144人，组织处理48人，党纪政务处分94人，移送司法机关10人。

四是狠治乱点乱象。全面整治了省市挂牌的41个治安混乱地区和突出治安问题以及18个社会治安乱点乱象突出的乡镇（街道）。统筹交通、水务等5个行业部门集中整治了非法营运、非法采砂、“黑车”等乱象，取得阶段性成效。

五是夯实基层基础。全市组织部门先后整顿软弱涣散村党组织799个，调整不胜任、不尽职村党组织书记112名，审查清理受过刑事处罚和其他不符合任职条件的村“两委”成员147名。

六是深入宣传发动。坚持依靠群众，发动群众，全市共掌握线索5032条，已核查线索4633条，正在核查399条，已核实涉黑涉恶线索504条。开展“大宣传”活动，发放资料200万份，电子等标语50万条，“扫黑除恶南充在行动”宣传片网上点击量近100万次。

今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，扫黑除恶进入了爬坡上坎的关键期、“硬骨头”难啃的攻坚期，南充扫黑除恶专项斗争打击战果、整治效果与经济社会发展、人口比例、地域面积、治安状况等还不够匹配，打击质效还有很大提升空间，与上级要求、群众期盼还有差距。全市将紧盯“长效常治”总要求，以“六清”为阶段目标，强力推进“七大攻坚”行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，为建设平安、和谐、法治南充贡献力量。

一是在线索核查上攻坚发力。落实线索清仓见底“3+3”的目标要求，把握线索办结“3+10”的工作标准，开展线索清仓见底“百日攻坚”行动，确保6月30日前所有线索清仓见底。

二是在大案要案上攻坚发力。组建大案要案攻坚队，突出重点线索、重点案件的“历史性回顾”，着力再攻克一批重大复杂疑难案件。

三是在起诉审判上攻坚发力。受疫情的影响，当前涉黑恶案件已进入起诉审判的高峰期，要按照“六个紧盯”要求，依法加强办案攻坚。

四是在打伞断血上攻坚发力。组织涉黑恶案件“打伞破网”“回头看”，确保除恶务尽。充分发挥新组建的市涉黑涉恶财产查控中心作用，深挖涉黑恶案件背后利益链条，彻底铲除黑恶势力经济土壤。

五是在行业领域治理上攻坚发力。印发十大重点行业领域专项整治行动方案，落实行业部门监管主体责任，强化“三书一函”的跟踪问效，实现打击与防范、治标与治本的有机统一。

六是在协同联动上攻坚发力。全市各地各部门牢固树立扫黑除恶“一盘棋”思想，坚持“木桶原理”，始终同部署、同推进，形成齐抓共管新格局。

七是在建章立制上攻坚发力。坚持边扫边治边建的原则，建立组织推动机制、常态打击机制、行业管理机制、治理机制，完善宣传引导机制、考评奖惩机制，形成扫黑除恶机制建设的“南充篇”。

谢谢大家！

市委外宣办外宣科负责人 赵娟：

感谢张明君主任的介绍。

下面，请市公安局副局长、市反电信网络诈骗犯罪攻击行动领导小组办公室副主任赵明同志介绍反电信网络诈骗攻坚行动相关情况。

市公安局副局长、市反电诈办副主任 赵明：

各位媒体记者朋友，大家下午好！

当前，信息通讯科技技术日新月异，为我们提供便捷高效服务的同时，也为犯罪分子提供了新的作案平台手段。特别是以电信网络诈骗为代表的新型犯罪来势凶猛，在刑事案件逐年持续大幅下降的总体趋势下，唯独电信网络诈骗案件逆势上升。2019年，全国电诈案件发案及造成的损失均大幅上升。严重侵害人民群众财产安全，并引发受害人自杀、企业破产倒闭、社会信任危机等严重社会问题，中央已将其上升为国家治理层面的重大难题。为确保南充平安建设纵深推进，切实增强人民群众安全感、满意度，市委政法委在科学研判评估治安形势的基础上，坚持问题导向，决定在全市集中开展严厉打击治理侵害面广、群众痛恨的电信网络诈骗犯罪攻坚行动，坚决遏制电诈案件的高发态势，确保全市社会治安大局持续平稳。

为贯彻落实市政法委的决策部署，市公安局党委高度重视，进行了专门多次研究，决定开展“冬剑2020”行动，以严厉打击网络交友诱导投资赌博、网络贷款、代办信用卡、刷单等突出犯罪为重点，按照全链条打击的侦查思路，同步打击非法买卖公民个人信息、银行卡通讯卡、为诈骗集团非法提供平台技术支撑等灰产链，全力推进攻坚行动开展。

下面，我向各位通报相关情况。

近年来，我市始终坚持“防范、打击、治理”三位一体工作体系，取得了一定成效。2019年，全市共抓获电诈犯罪嫌疑人525人，同比上升226%，破案881起，同比上升384%，预警、拦截10324人次，间接挽损5162万元，紧急止付涉案银行账户4590个、8681.71万元。“冬剑”行动开展至今，全市公安机关坚持以人民为中心，克服新冠疫情的严重冲击，一边战病毒一边打电诈，共破获电信网络诈骗案件105起(其中百万级案件 3起)，抓获诈骗犯罪嫌疑人157人（其中在境外实施诈骗的嫌疑人78人），查封、冻结资产折合人民币1200余万元。今年一季度，市反诈中心共预警9167人次，劝阻成功率高达99%，间接挽损2735万元，止付涉案账号1636个、3117万元，打击治理质效全省领先。

虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但是当前此类犯罪的形势依然十分严峻，犯罪分子交织结伙，诈骗剧本不断衍变升级，作案手段更加隐蔽，反侦查意识更强，犯罪窝点藏匿更深或转移至境外，职业化、公司化、集团化程度更高，给打击治理工作带来极大挑战。面对严峻形势，我们将以“骗我百姓者，虽远必擒之” 的信念，打好科技战、证据战、合成战，坚决实现“三降三升”暨“发案数下降、财产损失下降、人员外流犯罪下降，破案数上升、打击人数上升、追赃挽损上升”的目标。

一是强化协作联动。坚持打防并举、标本兼治，公安机关牵头整治、基层党政支撑协调、成员单位齐抓共管，全面落实侦查打击、防范宣传、源头监管等各项工作措施，各司其职、密切配合，提升打击治理的能力和水平。

二是强化侦查打击。坚持专案引领、精准侦查、全链打击，着力打击电信网络诈骗犯罪及上下游关联犯罪，提升打击实效。持续做好涉诈重点人员治理管控工作，坚决遏制人员外流输出犯罪态势。

三是强化宣传防范。牢固树立预防为先的工作理念，以反诈攻坚行动为抓手，丰富宣传内容、拓展宣传渠道、精细宣传重点、细化宣传措施，实现“横向到边、纵向到底”宣传覆盖，提升反诈宣传工作的针对性、连续性、有效性，构建全民反诈新格局。

四是强化监督管理。压紧压实行业主管责任，加强行业监管，统筹监管部门行政执法资源，理顺网络行政执法体制，通过查源头、断通道、堵漏洞、排风险等措施，不断加大监管力度，堵塞行业监管漏洞。

五是强化长效推动。在打击整治的同时，注重抓源头、打基础、管长远，坚持边排查问题、边打击整治、边总结完善、边建章立制，通过建立组织推动机制、健全行业管理机制、完善宣传防范机制等将反诈工作常态化推动。

反电信网络诈骗攻坚行动工作是一项系统工程、社会工程，需要各部门以及社会各界的密切配合和关心支持，在此，我希望各位新闻界的朋友们能加强宣传力度，提升人民群众、普通市民的预防意识，同时希望大家能一如既往地关心支持反诈工作！借这个机会，我们要严重警告那些已经实施或者准备实施违法犯罪以及犯罪在逃的人员，要立即停止作恶，主动向司法机关投案自首，交待罪行，争取宽大处理。法网恢恢、疏而不漏，犯罪分子无论你在哪里、多么遥远、身藏何处，我们都有信心、有能力将其缉拿归案、依法严惩！

谢谢大家！

市委外宣办外宣科负责人 赵娟：

感谢赵明局长的介绍。

下面，请市中级人民法院执行局负责人刘远同志介绍综合治理从源头解决执行难攻坚行动相关情况。

市中级人民法院执行局负责人 刘远：

各位媒体朋友：

按照“三大攻坚行动”安排，现在我就“综合治理从源头切实解决执行难专项行动”情况做如下介绍。

一、关于行动的背景

2016年以来，按照党中央决策部署，全国上下开展了“基本解决执行难”专项行动。三年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市取得重要阶段性成效，受理执行案件10.61万件，办结10.02万件，执行到位金额227.56亿元，执行工作质效迈入全省第一方阵，代表四川顺利通过社科院第三方测评，荣立集体二等功。2019年执行结案率高居全省第二，执行工作总体呈现效率更高、效果更好、规范更强的良好态势。

成绩固然可喜，但我们也清醒看到，南充执行工作与党中央提出的“切实解决执行难”目标以和人民群众期待相比，还存在一定差距。市执行工作领导小组按照中央全面依法治国委员会部署，经市委领导同意，决定在全市开展“关于加强综合治理从源头切实解决执行难”专项行动，并将其作为全市平安建设“三大攻坚行动”之一，以进一步完善综合治理执行难制度机制，加强执行难问题源头治理、综合治理、系统治理，为南充高质量发展营造良好法治环境，服务治理体系和治理能力现代化。

二、关于行动的重点

本次执行攻坚专项行动明确了“建立常态化的综合治理机制，完善信息化的综合治理模式，完善信息化的综合治理模式，实现示范化的综合治理效果”的行动目标。确定了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的工作格局。从健全网络信息查控体系、完善失信联合惩戒体系、优化人员联动机制、强化执行工作规范化建设4个方面提出了包含加强公共信用信息平台建设并推广使用，建立重点被执行人员踪迹信息联查专线，建立健全房产、土地、车辆、公积金等“4+N”信息网络查控系统在内的15项具体措施。

按照行动方案，全市将于本月底前完善执行工作制度化运行团队办案模式、强化执行工作“三统一”管理、健全常态化巡察监督机制；6月底前完善落实执行工作联系会议制度及执行宣传工作制度，全面启动综治网格员协助执行机制；8月底前完成公共信息平台系统对接；9月底前完成“4+N”信息网络查控系统对接，确保10月上旬试运行；力争10月底前完成财产定向询价系统对接，完善信用修复机制、实现信息及时推送。

本次执行攻坚专项行动将综合治理执行难纳入市域治理体系和治理能力现代化总体框架，确保工作格局更趋完善，各地各部门协调联动机制基本成熟、责任更加明确、人员全面到位，“一把手抓、抓一把手”的综治要求落地落实，考核、督导、问责更加制度化常态化，综合治理执行难取得明显成效。

三、专项行动推进情况

4月14日，市委政法委召开平安建设“三大攻坚行动”动员部署视频会议，对执行攻坚专项行动提出明确要求；印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题专项行动方案》，明确了指导思想、工作目标、主要任务、工作要求，各成员单位均明确了各自的工作职责，相继制定了推进计划，开展了协调对接。我们深信，在各级政府联动和全社会的共同参与、见证、监督下，综合治理“执行难问题”目标一定可以圆满完成。

谢谢大家！

市委外宣办外宣科负责人 赵娟：

感谢刘远同志的介绍。

下面，请记者朋友提问。提问前，请各位记者先通报所在新闻单位名称。

四川法治报记者：请问张主任，我们注意到行业治乱是今年扫黑除恶专项斗争的重要内容之一，全国、全省对十大重点行业领域都作出了专项整治，请问你们有什么实际举措让乱象治理取得真正实效呢？

市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任 张明君：

行业乱象整治是今年的“重头戏”。2019年，市住建、交通、水利、文广旅、市场监管等重点行业部门开展了为期1年专项整治，整治了一批“久治不愈”的乱点乱象，解决了一些一直以来想解决而没能解决的难题，从源头上遏制了黑恶势力违法犯罪滋生蔓延。南充市获得“2019春雷行动”四川省“一等奖”；顺庆查办的“孙思邈健康保健馆虚假宣传案”被评为全省“十大典型案件”。我们将继续坚持边扫边建，持续巩固成果。

一是加强研判，打早打小。分析认为，由于受疫情影响，不排除景点景区、餐饮娱乐全面放开后，旅游消费等爆发式增长，导致整治过的黑车、黑导游、乱收费、乱涨价等问题反弹回潮的可能；不排除一些非法采砂、保健品市场乱象等改头换面、卷土重来的可能，我们将做到早发现、早研判、早整治，努力把乱象问题消灭在萌芽状态。

二是加强联动，形成合力。为拓展行业领域整治，今年我们将网络、教育、自然资源、卫生医疗、金融等行业领域纳入重点整治范畴，联合了公安机关和相关行业部门印发了十大重点行业领域专项整治行动方案，市委政法委也召开了会议专题安排部署，推动整治工作落实。我们将设立举报信箱、集中专项整治、组织暗访督导通报、运用“三书一函”、排查乱点挂牌整治、纳入目标考核等方式督促工作落实，推动实现治理一片、净化一方。

三是压实责任，注重实效。试想，如果一个行业部门信访问题居高不下、群众举报不断、投诉反映“满天飞”，那么这样的整治算有效果吗？这样的整治，人民群众会满意、认可吗？我们将探索建立扫黑除恶专项斗争考核考评体系，把乱象整治的群众评价和满意度作为专项整治的检验标准，推动专项整治工作。采用定期召开联席会、通报会、约谈会、会商研判等形式，压实责任，推动落实，也欢迎广大媒体和记者朋友深入重点行业、重点领域、重点地区开展暗访，把发现的问题乱象通报、曝光。我们的举报电话是0817-5296709，传真是0817-2804261，举报邮箱是ncsxshczx@163.com。

谢谢大家!

南充播报记者：请问市公安局赵局长，能否通报下近期顺庆破获的特大“网络交友诱导赌博诈骗案"？对普通百姓而言，平时应从哪些方面预防电信网络诈骗，如果遭遇诈骗，如何向警方报警求助？

市公安局副局长、市反电诈办副主任 赵明：

好的，下面我就结合近期我市破获的“11.18”网络交友诱导赌博诈骗案，讲一讲该如何预防电诈。

2019年11月18日，南充市顺庆区居民蒋某报称被人以“网络交友诱导赌博”的方式诈骗钱款110余万元。经查，蒋某于2019年9月通过抖音认识一男性并成为微信好友，在感情迅速升温后，对方向蒋某推荐一所谓的投资平台（实际为赌博网站），诱导蒋某注册并入金，在对方的再三诱导下蒋某初次入金400赢取180元并成功提现。接下来2个月内，蒋某陆续充值110余万元，且账面盈利近100万元，当要提现时，平台客服以各种理由拒绝为其提现，直至案发，仅成功提现3.7万元。接报后，市公安局开展深度研判，发现诈骗窝点位于缅甸贺岛开发区，窝点内约150人，其中贵州松桃籍人员60余人、福建泉州籍人员6人。在获取嫌疑人春节“回流”情报后，市公安局与顺庆区公安分局组建了70人的抓捕队伍，兵分三路于1月13日分赴贵州、福建、广东开展集中抓捕行动，共抓获泉州、龙岩籍团伙骨干人员4人，松桃籍团伙成员30人；3月下旬，疫情稍缓后，公安民警再度出击，派员赴贵州松桃开展集中劝投工作，经过半个月的奋战，29名松桃籍犯罪嫌疑人悉数到案并被依法采取强制措施。截止目前，该案共查明犯罪嫌疑人153人，已到案62人，冻结钱款272万，查封、扣押房产、汽车折合人民币800余万元，串并核破全国十余个省市自治区的案件1000余起，涉案金额近亿元。

各位媒体朋友，本案就是典型的网络交友诱导投资、赌博类诈骗，俗称“杀猪盘”诈骗。犯罪分子通过抖音、陌陌、快手、布鲁迪、热拉等社交工具或婚恋平台广撒网添加被害人，伪装成为对方理想伴侣，后以发现网站平台漏洞、承诺高额返利诱骗被害人开户入金，在被害人初步试水获利的情况下，诱导被害人继续加大入金实施诈骗。实际上，被害人注册入金的平台、网站均是犯罪分子搭建，可在后台随意设置（控制输赢、设置账户余额等），让被害人误以为确实获利，激发人性的贪恋，一步步引导被害人继续入金，直至其发现被骗。

那么，如何防范“杀猪盘”诈骗呢？

对于网络交友，一定要提高警惕，切勿轻信网络好友、网络恋人，但凡对方说到“跨国”“博彩软件”“投资平台”“系统漏洞”的，均是利用软件控制后台，操控输赢中奖实施诈骗的陷阱。无论何时，都不要随意透露自己的个人信息，更不要向陌生账户转账汇款。

被骗后又应该怎么做呢？

一旦发现自己被骗，要第一时间拨打 110 报警，将嫌疑人的收款账户、微信、支付宝等告诉警方，以便开展资金追查及止付挽损工作，减少损失；同时，提醒大家要积极配合警方，将被骗过程中涉及的通讯账号、网站域名、链接等记录、保存好配合我我们开展案件侦查工作。

谢谢！

南充日报记者：请问刘远负责人这次的执行攻坚活动，与以往的执行活动有什么区别？对普通老百姓有什么实质性的好处？

市中级人民法院执行局负责人 刘远：

你问的很好，本次攻坚行动的行动背景、组织方式、工作目标及内容较以往都有较大区别。本次行动是中央依法治国委员会1号文件《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》下发后，市委对中央精神的迅速贯彻，也是加速治理体系和治理能力现代化的新举措。以前活动是在联席会议构架下开展的，较为局部、零散。本次行动是市委领导部署、专班领导小组领导下开展的，是成体系的综合治理、从源头治理，以项目方式推进，有责任单位，制定了时间表路线图，到期验收。目标也更明确，就是常态化、信息化、示范化的综合治理机制、模式、效果都要走到全省甚至全国前列。

再回答第2个问题。执行工作就是为维护胜诉当事人合法权益的。本次攻坚行动重点工作就是要进一步强化执行工作规范，健全部门联动机制，对失信被执行人开展联合惩戒，加大反规避执行、反抗拒执行的刑事打击力度，建设不动产、车辆、公积金、人员踪迹等社会信息自动查询体系等。达到提高办案效率，让胜诉人权益更快兑现的效果；精准查人找物，并促进自动履行，让胜诉人权益更有保障。

谢谢 ！

市委外宣办外宣科负责人 赵娟：

由于时间关系，记者提问就到这里。

各位记者朋友，刚才市委政法委副调研员、市扫黑办常务副主任张明君同志介绍扫黑除恶专项斗争攻坚行动相关情况；市公安局副局长、市反电信网络诈骗犯罪攻击行动领导小组办公室副主任赵明同志介绍反电信网络诈骗攻坚行动相关情况；市中级人民法院执行局负责人刘远同志介绍综合治理“执行难问题”攻坚行动相关情况。充分表明了我市坚决打击黑恶势力犯罪、电信网络诈骗犯罪以及依法严惩失信被执行人的态度、决心和信心。今天的发布会非常重要，希望各位记者朋友深入宣传好、报道好今天发布会的内容，使广大人民群众积极支持和参与到这场攻坚战中来，为“三大攻坚战”营造更加浓厚的社会舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！