不久前,94名电信诈骗犯罪嫌疑人被戴上手铐,押上飞机,从西班牙飞往中国。
这批嫌犯的落网,归功于中西警方史上最大的联合执法行动——“长城行动”。
历时35个月的跨国缉捕战役
2016年,集中发生在国内的一大批电信诈骗案件因为作案手法类似,被汇总到公安部刑侦局。公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处副处长张军受命,立刻组织展开调查,发现一批犯罪嫌疑人藏匿在西班牙,对群众实施诈骗犯罪。
2018年6月1日,时任公安部刑侦局局长杨东本站在马德里参加“长城行动”物证移交仪式。新华社记者郭求达 摄
但如何与欧洲国家联合打击此类犯罪并引渡嫌疑人?中方没有任何先例可循,只能从零摸索。
“不抓绝对不行!如果放任这些团伙为所欲为,国内就会出现更多的受害者!只有抓住他们,才能杜绝欧洲成为新的电信诈骗大本营!”电信网络犯罪侦查处处长楼先迪坚定地说。
2016年7月,公安部成立首个工作组,由刑侦局副局长陈小坤带队秘密奔赴西班牙,跨国缉捕战役正式打响。这仗,一打就是35个月!
因为西班牙警方没有接触过此类犯罪,工作组的第一个任务就是给西警方“普法”。在得知电信诈骗的危害后,西警方表示会全力合作,将犯罪分子一网打尽。双方制定侦查抓捕计划,代号“长城行动”。
2016年12月13日早上7时,经过几个月的侦查和监控,西班牙警方出动600人,中国出动100人,分成21个行动组,在马德里、巴塞罗那、阿利坎特三座城市对13个诈骗窝点同时突袭。
这次行动一举抓获并拘捕犯罪嫌疑人237名,缴获大批作案工具,初步核对案件800余起,涉案总金额达1.2亿元人民币。
237名犯罪嫌疑人全部引渡回国
抓捕行动虽然顺利完成,但如何引渡嫌犯回国受审却更为复杂。公安部与中国驻西班牙大使馆的工作人员们投入堆积如山的文件中,根据每一名犯罪嫌疑人的情况,向西班牙法院提供详尽引渡请求书;拉上十多个纸箱的案情材料,去拜访西班牙外交部和司法部。
引渡是一个考验意志力的漫长过程。由于西班牙司法系统也没有经验,初期的庭审十分谨慎缓慢,每次开庭只审理一到两人的引渡问题。
尽管不知道要多少次开庭才能审完所有涉案人员,中方代表还是一次不落地出现在法院旁听席上,并聘请西班牙律师,代表中国政府依法介入案件引渡程序。
“我们在庭审中没有发言的权利。但每一次我们都会到场,就是要让主审法官知道:中国政府在关注此案,我们绝不放弃。”中国驻西班牙大使馆领事参赞朱健说。
中国驻西班牙大使馆领事参赞朱健本站、公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪本站等出席西班牙法院对引渡问题的庭审。新华社记者郭求达 摄
经过中方各部门长达两年的积极沟通和细致工作,西班牙法院最终判定237名犯罪嫌疑人全部引渡回北京,并获得西班牙国家议会批准。
2019年6月6日,一架载有94名犯罪嫌疑人的飞机从马德里飞往北京,加上之前的遣返人员,225名涉案人员至此已经回国,“长城行动”进入圆满收官阶段。
跨国警务合作的典范和标杆
中国公安部刑侦局局长刘忠义认为,此次“长城行动”,两国执法机关联合侦查时间之久、投入警力之多、获得成果之丰硕,在世界警务执法合作史上罕见,堪称跨国警务合作的典范和标杆。
近三年时间,公安部组织北京、江苏、浙江、广东派员组成的十几个工作组在西班牙轮番坚守。远离家乡亲人,面对语言文化、工作生活习惯差异的冲击......中方警务人员付出了常人难以想象的努力,也赢得了西班牙警方的真诚尊重。
西班牙国家警察总局刑侦局长埃洛伊⋅吉罗斯说:“中国警察的高效和专业令人钦佩,尽管困难重重,但双方合作非常完美,并在联合办案中建立了无与伦比的真挚情谊。”
2019年6月4日,公安部刑侦局局长刘忠义本站与西班牙国家警察总局官员会谈。新华社记者郭求达 摄
据公安部统计,自“长城行动”一役后,藏身西南欧的电信诈骗团伙几乎绝迹。
而直到今天,也依然有太多的故事还不能言说,有太多秘密,被这些英雄守护。
“长城行动”圆满收官时,刘忠义局长问了他的同事们一个问题:“为什么长城坚不可摧?”
中国警方用他们的实际行动回答:因为人民群众的安全利益高于一切!
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