2017特色小镇建设与区域经济发展高层研讨会在北京钓鱼台国宾馆召开

八月的北京，天高云淡。

8月22日，北京钓鱼台国宾馆充满了生机和活力。

2017年特色城镇建设与区域经济发展高层研讨会在此隆重举行。这场关乎国家生活和经济发展的思想盛宴，由金诚集团主办，清华大学PPP研究中心和中国金融协会公私合作研究委员会指导。

韦杰:中国新型城镇化1.0、2.0、3.0版

“我非常希望通过与专家的充分交流，通过媒体向社会充分展示，或者找到更多的同行。因为特色城镇，或者说新型城镇化，确实是解决我们当前社会发展的最大原则。”晋城集团董事长韦杰介绍，晋城集团已在全国签约、建设和运营58个特色城镇。

韦杰分析说，中国的改革开放极大地促进了经济发展和物质文化生活的改善。也是中国城市化的1.0版，即以解决温饱问题为重点的新农村建设。不管是普通人还是很多企业主，只需要增加产量就可以了。例如，浙江和江苏的制造企业在过去的几十年里已经成为非常大的企业，甚至在世界产量中占据着举足轻重的地位。这些企业在过去也成为经济发展非常重要的命脉。

但是，十年前，时代有不同的需求。比如在新日韩港，韦杰认为这些地区具有进入2.0版的新型城镇化特征。这种需求就是去更好的学校，享受更好的医疗服务。工业已成为更迫切的内部需求。韦杰2.0版新型城镇化希望在整个特色镇建设中，以整体产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套全行业的运营。在解决了1.0和2.0这两个里程碑式的问题之后，3.0版的新型城镇化正在“走出去”。

在大量的实践中，他认为特色城镇不能是新一轮的城市建设运动，而是以整个产业升级、产业运营和产业投资为主线，同时考虑支撑整个产业的运营。他希望帮助中国的新型城市化与志同道合的同行走向全球。

杨永恒:为特色城镇的产业、学术和实践搭建交流平台

清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心副主任、高级研究员、香港城市大学管理学博士杨永恒表示，特色镇发展如火如荼，工业镇、科技镇、老年镇在全国不断涌现，涌现出一些典型示范项目，包括金城集团的多个特色镇项目。应该说，我们在建设特色城镇的过程中积累了很多经验，也为未来特色城镇的发展探索了一个模式。

但是在这个过程中也存在一系列的问题和挑战。比如各地有一个典型现象，导致新一轮的城市建设运动。还有千城一面，地方政府采取了一切措施，拆除建造大型建筑。也有一些特色城镇缺乏行业指导，最后实际上面临着房地产化的趋势。事实上，这些现象在一定程度上制约了特色城镇在城市化进程中的健康可持续发展，也给未来的经济社会发展留下了风险和隐患，这取决于包括学术界在内的政府部门的共同努力。

“近两年来，PPP模式在特色城镇的开发、投资和运营过程中受到越来越多的关注。我们中心也开始关注特色镇的发展，包括参与一定的调研，在全国范围内寻找一些特色案例，可以总结成案例和经验，可以推广。但是我觉得不够。晋城集团作为特色镇的开拓者和实践者，积累了丰富的经验和大量的案例。届时，金城将举办此次高层论坛。我们非常荣幸。这搭建了学术界和实务界的交流平台，也是业界交流的平台。真的感谢魏先生，是行业的平台。没有公益责任是很难做到的。”

周凯波:第三次文化旅游是特色小镇的入口

周凯波，国家发改委国际合作中心PPP促进办公室主任，国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长。

他提出，新型城镇化应以重视民生为原则，以保护绿水青山为导向。不要用城镇化基础设施建设的思路去发展农村，不要破坏原有的看山找水的意境。

就城镇化发展升级而言，培育新型农业产业和业态，建设乡村旅游也是我们实现新型城镇化的重要模式。正如晋城集团董事长韦杰所说，新型城镇化1.0版是进入第三产业的入口，特别是作为特色城镇的文化旅游。为什么？在我们现在的物质生活和精神生活中，旅游是必须的。一年四季都在工作，你不会想去一个地方放松和旅行。我觉得不可能。文化旅游的进入，或者说第三产业的进入，自我修养的进入，应该是特色城镇必须认真关注的一个领域。

任兴洲:让特色城镇在实践中国梦中发挥应有的作用

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲也认可了金城集团董事长韦杰提出的新型城镇化3.0版本。“过去，我们说我们参与了一点基础设施和一点房地产。现在不是了。我想深入参与这个小镇的开发、开发、建设、运营，未来形成一个闭环，所以我觉得应该更深入，发展PPP。可能很有前途。”

作为市场、服务业、消费方面的专家，任兴洲认为，这个PPP项目带来的是整体的活力、新的模式、新的发展理念。

金城集团提供58个特色镇，1000亿投资的模式。学术界可以考虑研究晋城的发展模式。除了晋城集团，近年来也有一些企业参与了生产城市和产业发展的整合。我相信，通过他们在整个发展过程中的实践和不断探索，他们可以为我们提供未来特色城镇的发展、PPP的发展、政府与企业特别是民营企业的合作模式和模式，并为促进中国特色城镇的发展提供可复制和可扩展的经验。这种发展必须是可持续的，不是昙花一现，不是一次性的交易。这是一个长期的实践，这样特色城镇才能在实践中国梦时发挥应有的作用。

8月22日下午，韦杰、杨永恒教授等十位专家将进一步探讨三个问题，即特色镇政策与发展趋势解读、特色镇运营模式与项目IP创建创新实践、基准项目实践共享、特色镇投融资创新模式解读与实践。