发行1万亿元抗疫特别国债 究竟内容是什么

发行1万亿元抗疫专项政府债券

1，重！政府工作报告没有提出全年经济增长的具体目标，发行1万亿元抗疫专项国债！2000字速读

十三届全国人大三次会议开幕式于22日上午9时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席了开幕式。李克强总理代表国务院向十三届全国人大三次会议作了政府工作报告。

值得注意的是，今年的政府工作报告没有提出全年经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势非常不确定，中国发展面临一些不可预测的影响因素。

这样做，有助于引导各方把精力集中在“六保”和“六保”上。“六保”是今年“六保”工作的重点。

守住“六保”底线，就稳定了基本经济盘；稳中求进，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

稳定就业、保障民生仍然是今年工作目标的重中之重。

政府工作报告指出，今年要把稳定就业和保障民生放在首位，坚决战胜贫困，努力实现全面建设小康社会的目标；城镇新增就业900多万人，调查城镇失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。居民消费价格上涨约3.5%；进出口促稳促质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；在现行标准下，所有农村贫困人口全部脱贫，所有贫困县无上限；有效防范和控制重大金融风险；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

同时，今年要制定“十四五”计划，为二世纪目标的新征程绘制蓝图。

财政:财政赤字比去年增加了1万亿元

根据政府工作报告，今年赤字比例计划安排在3.6%以上，财政赤字将比去年增加1万亿元。同时将发行1万亿元专项抗疫债券。

根据政府工作报告，要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实得到保障，一般支出坚决减少。严禁新建楼房、厅堂、厅堂，严禁铺张浪费。

各级政府一定要真正过紧日子，中央要带头，中央要安排本级支出负增长，其中非紧急非刚性支出要减少50%以上。

减税减费:预计每年为企业减负超过2.5万亿元

根据政府工作报告，今年将继续实施降低增值税率和企业养老保险率的制度，增加减税、减费约5000亿元。

前期出台了6月前到期的减税、减费政策，包括对中小企业免征养老、失业、工伤保险单位，对小规模纳税人免征增值税，对公共交通、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育服务免征增值税，对民航发展基金和港口建设费免征。实施期延长至今年年底。

小微企业和个体工商户的所得税缴纳将推迟到明年。预计每年为企业减负将超过2.5万亿元。

根据政府工作报告，对中小企业贷款延期还本付息的政策将延至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延期至年底，对其他困难企业贷款应协商延期。

金融:改革创业板，试点注册制度

政府工作报告指出，应推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本，完善治理，更好地为中小企业服务。改革创业板，试点注册制度。

强化保险保障功能。给予省政府更大的建设用地自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各种因素的潜力。

政府工作报告指出，稳健的货币政策应该更加灵活和适度。

综合运用RRR降息、再融资等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。

保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

直接针对实体经济创新货币政策工具，必须促进企业方便获取贷款，不断压低利率。

基础设施建设:加强新基础设施建设

政府工作报告指出，加强新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，刺激新的消费需求，帮助产业升级。

根据政府工作报告，要加强新型城镇化建设，大力提高县城公共设施和服务能力，满足农民日益增长的县城就业和定居需求。

新开工改造39000个旧城区，支持安装电梯，发展餐饮、保洁等各种社区服务。

投资:大幅减少外资准入的负面清单

根据政府工作报告，应该积极利用外资。大幅降低外资准入负面清单，引入跨境服务贸易负面清单。

赋予自由贸易试验区更大的改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自由贸易试验区和综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。

创造一个内外资企业平等对待、公平竞争的市场环境。根据政府工作报告，我们要做好第三届世博会的准备工作，积极扩大进口，在更高层次上开拓面向世界的更大市场。

医疗卫生和民生保障:完善传染病直报预警体系

政府工作报告指出，要加强公共卫生体系建设。

坚持生命至上，改革疾病预防控制体系，完善传染病直报预警体系，坚持疫情信息及时、公开、透明发布。

利用好抗疫专项国债，加大疫苗、药品和快速检测技术研发投入，增加防疫和治疗医疗设施，增加流动实验室，加强应急物资供应，加强基层卫生防疫。

根据政府工作报告，提高基本医疗服务水平。居民医疗保险人均财政补助标准提高30元，开展跨省门诊费用直接结算试点。

对受疫情影响的医疗机构给予支持。

推动中医药振兴发展。严格食品药品监管确保安全。

根据政府工作报告，将提高退休人员的基本养老金，并提高城乡居民基本养老金的最低标准。

中国有近3亿人领取养老金，必须按时足额发放。

农业和农村:新增高标准农田8000万亩

根据政府工作报告，我们应该以农业生产为重点。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高水稻最低收购价，增加产粮大县奖励，大力控制重大病虫害。整治非法占用耕地，建设8000万亩高标准农田。

深化农村改革。恢复养猪生产。夯实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

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