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《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签署后，内地的展览业，尤其是深圳和广东的展览业，引起了相当大的冲击。这种冲击首先表现为表面平静下的紧张:香港作为会展之都，长期以来在内地有很多令人垂涎的会展市场，这些公司很快就可以在内地成立独资公司，依靠知名的会展品牌和自己掌握的参展商和国际买家的资源，吸引内地的参展商，对内地的会展市场产生影响。珠三角首当其冲，深圳将感受第一轮冲击。

但这种隐忧很快被深圳的乐观情绪所取代:深港融合的进程已经被广泛预期，而香港又受到地域狭小、场地不足的限制，所以会展资源必须转移到内地，深圳会先受益。

不久前在香港举行的首届亚洲会展论坛上，深圳借此机会表达了这种乐观。论坛结束后，深圳市政府特别邀请深圳代表参加一项名为“精彩深圳，精彩会展”的参观活动，旨在展示深圳会展业和新设施——深圳会展中心的整体形象。这个占地11万平方米的新场馆将于明年8月投入使用并展出，这将使深圳在原高交会的基础上在展览硬件上迈出更高的一步。深圳有关领导表示，港深融合为深圳发展会展业提供了重要机遇。

这个愿望不能说没有依据。毗邻香港的深圳，由于地理位置接近，产业优势互补，相对于很多内地城市和珠三角地区的其他城市，有着优越的地位。从高交会开始，深圳就在会展业上下了很大功夫。随着场馆的建设、会展主体的培育以及相关政策的出台，深圳在短短几年内成为了国内会展业的后起之秀。

但深圳会展业这几年暴露出来的缺点也让人汗津津:一是政府及其职能部门对会展业的认识还远不成熟；同时，政府在处理不同的展览组织者时没有遵循市场化原则，导致偏袒和资源配置明显不公平。很多主办方感叹，高交会前后，路牌和户外广告难找，高交会广告遍地都是，大部分都是政府出钱甚至免费赠送，甚至大量赠送展位。这种资源配置方式，让其他得不到这些资源的展会主办方看不起海洋。此外，为了培育优势展会，鼓励它们做大做强，深圳打算选择一些有品牌意识的展会给予大力支持。这种做法可以理解。然而，当政府部门明确声称只支持相关行业协会主办的展览时，许多试图爬山、势头良好的私营展览机构却不寒而栗。这样的问题已经出现在钟表、家具等行业的展会上。事实上，深圳很难判断展会主办方和展会未来的发展前景，单纯从“出身”来判断是否支持，显然会扼杀大量展会的兴起空。

更令人担忧的是，一些政府部门在部门利益甚至个人利益的驱使下，不惜编造借口要求有关部门查封“竞争者”的展会；甚至直接打电话给相关企业明确“指示”企业应该参加什么样的展会，而不是其他展会，否则会怎么样？由于一些民营企业也举办类似主题的展览，一个协会纷纷致信成员企业，公开要求扼杀展览，否则将受到惩罚。某房地产展会负责人反映，政府主管部门在初期确实给予了很大支持，但展会逐渐成熟后，政府部门想独占效益，一脚踢开，又另起炉灶，自己组织展会。这样的遭遇并不少见。

深圳的主要展览场馆由于其强大的“政府经营”背景，允许个人工作人员索要与展览相关的服务价格——主办方在展馆外悬挂广告横幅，价格可以是几万元，也可以是几千元甚至免费。这让很多没有背景和“出身”的展会主办方很痛苦。

这些变态行为的背后，本质上是政府部门和行业协会直接出面组织展会，有直接的经济效益。

在会展市场初期，政府有“越位”支持甚至直接出面组织展览往往不是坏事。然而，明智的政府应该认识到，行政展览的方式有着不可避免的局限性，容易导致资源分配不公平、效率低下、无序竞争甚至腐败。在“扶马搭顺风车”之后，要考虑尽快退出，让企业行为和市场行为取代行政行为，让政府回归原来的角色。

应该说深圳已经开始意识到这一点了。高交会已从原来政府每年资助几千万元逐步过渡到减少补贴，实行市场化运作，取得了显著成效。但是，面对珠三角乃至全国会展业日益激烈的市场竞争，深圳应该率先培育和理顺会展市场秩序。

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