长江太仓段开阔,浩浩荡荡,船只像船一样来往。湍急的河水把少量漂浮的垃圾冲到了岸边。这个季节,相对于夏季的旺季,江面是干净的。但一年前,2016年12月13日,长江太仓段被垃圾覆盖。
垃圾从哪里来?为什么会被扔进长江?一年后,江浙相关检察机关相继起诉非法倾倒生活垃圾,破获了一条以生活垃圾为“资源”,以垃圾处理费牟取暴利的犯罪链。
近日,记者对江浙地区非法倾倒垃圾的犯罪链进行了深入调查,发现生活垃圾处理监管存在严重漏洞,如招投标造假、收处理证造假、垃圾分级分包等。在“垃圾围城”的背景下,案件中暴露出的这些问题对我国其他城市具有重要的警示意义。
大约有3万吨垃圾被扔进了长江
有害物质超标3万倍
“我从来没见过这么多垃圾,红的,黑的,白的...各种废弃的塑料袋和塑料瓶随着江涛一起起起落落,中间夹着一些医疗垃圾。堤坡上还覆盖着被河水冲上来的垃圾,比日常垃圾多很多倍。”时隔一年,太仓海事局第二海上巡逻执法大队队长许依然记忆犹新。
深冬时节,江上漂浮的垃圾量近日异常增多,这引起了许的警惕。情况报告后,太仓海事局怀疑某船非法倾倒垃圾,于是秘密出动搜寻可疑船只。
2016年12月18日上午,太仓海事局第二海上巡逻执法大队监督秦一行人在河口巡航时,发现两艘清洗船。“这里不是锚地。按理说,这两艘船不应该在这里抛锚。”秦回忆说:“我们走近检查,闻到了腐臭的味道,发现是一艘可疑的船扔垃圾。”
随后,长江航运公安局苏州分局太仓派出所接手此案。庭审结束后,两艘船的船主供认,前一天晚上,他们把船开到江新,关掉了船上所有的电子设备和灯,用浮吊在黑暗中把两艘船上大约2000吨的垃圾扔进了长江。
两艘船被逮捕,撕开了非法倾倒垃圾的犯罪链条的一角。之后江浙沪警方配合,涉案人员被一一抓获。垃圾的来源也已经确定,主要来自浙江嘉兴的海盐和海宁。截至目前,江苏检方已批准逮捕9人,浙江嘉兴检方已批准逮捕25人。
根据海宁市检察院的起诉书,在海宁市,2016年11月至12月,共有14艘船舶从当地彭墩码头装运了总计9700多吨的生活垃圾。这些垃圾最终被涉案嫌疑人直接扔进了长江南通段和太仓段。在海盐县,2016年8月至12月,从当地黄桥码头运送了26艘船只,总重量约2万吨生活垃圾,这些生活垃圾也直接被扔进了长江南通段和太仓段。
“这只是有据可查的数量,实际扔进河里的垃圾可能远不止这些。”常熟市人民检察院公诉科副科长韩说。根据相关管辖规定,在江苏,此案最终移交常熟市人民检察院公诉,韩为本案首席检察官。他还告诉记者,海盐约1.5万吨生活垃圾被运往浙江湖州、安徽等地非法填埋。
这些废弃物虽然来自海盐和海宁,但被不同的公司分包,用不同的船只运输,最后却被犯罪链末端的沙一伙抛入长江。据江浙警方调查,运送垃圾的船只通常在夜间行驶到河边,然后关闭各种电子设备和照明设施,如船舶导航,以逃避政府部门的监管。同时安排浮吊船就近进行吊装和卸载作业,并安排人驾驶快艇就近放风或摆渡和引航。提升和卸载后,将安排泵船清洁运输船舶。
据韩介绍,经第三方环保机构检测,这些非法倾倒掩埋的垃圾含有有毒有害物质,其中来自海盐的生活垃圾挥发酚超标80倍至3.22万倍。在长江太仓段,太仓市两个集中式饮用水源地分别被迫停水超过48小时和55小时。
“这么多垃圾漂浮在河上,不仅影响了长江的水质,也威胁了航行的安全。如果螺旋桨中涉及垃圾,船在河中突然抛锚,很容易导致碰撞等安全事故。”许对说道。
记者还了解到,案件发生后,为了防止污染扩大,消除污染,太仓市政府和上海崇明区政府有关部门对扔进河里的垃圾进行了打捞。虽然救助金额非常有限,但产生的费用高达1200多万元。
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