贵州省电子政务网 贵州省电子政务网正式上线运行侧记

创建智能服务型高效政府

——贵州电子政务网正式上线侧记

省旅游局工作人员刘一点鼠标，就能轻松地把文件送到省政府办公厅对口单位。接下来，他要做的就是等待:系统会自动提示任何在任何地方转发、接收或签署文件的人。如果文件紧急，刘只需点击鼠标，即可方便接收并立即收到“提示”提醒。

一个网络，纵向打通省、市、县、乡四级政府机构，横向包括发展改革、信访、交通、环保、旅游等所有职能部门。7月下旬，贵州电子政务网正式投入运行，打破了全省地区、单位、层级的壁垒，实现了信息的互联互通，促进了全省各级各部门业务办理的规范化、透明化，实现了全过程可控、可追溯。全省各地区、各部门、各级政府部门从此真正实现了互联网互联互通。

互联消除“信息孤岛”

“以前省旅游局有自己的OA系统，现在也到了网上电子政务。”刘告诉记者，该省一些职能部门有自己的内部办公系统。“但是这些单位仍然是孤立的。如果要把文件送到其他单位或部门，还是要用打印纸打印出来。请办公室一个一个传过去。”

省电子政务网技术开发商曾超给记者算了一笔账:建一个OA系统，一个100人的单位，不花十几万块钱是建不起来的。系统建成后，3年内系统维护费用至少需要20万元。不计算建设成本，仅省政府各部门每年的运维成本就将超过1000万元。如果加上省市县，省政府系统每年的系统维护费用将不低于5000万元。如今，有了新的系统和管理平台，不仅可以直接节省各单位的建设成本，而且每年的维护成本也将减少到原来的五分之一左右。

统一政务系统不仅节省了各单位的办公系统建设维护费用和纸质办公费用，也是政府部门的一次“革命”。

省政府办公厅电子政务办公室的工作人员告诉记者，正是因为各单位都有自己的办公系统，缺乏统筹规划，系统数据规范不一，相互之间难以衔接，界面开发难度大。久而久之，部门之间自然形成了一批“信息孤岛”。信息的人工传输依赖于纸质文件，不仅成本高、效率低，而且可靠性差。

桐梓县政府办公室副主任魏明军对此深有体会:“我们以前看到仁怀市有自己的办公系统，也想学习一下。但自行开发成本高，建成后可能与省市系统不兼容。现在，利用贵州电子政务网这个平台，我们不仅实现了无纸化办公，而且可以更快地处理公文。而且在全省88个县、市、州，以及省经济、信息、水利、旅游等部门，只要有需要，我们都可以通过这个网站访问对方的相关文件，可以互相传递信息，感觉他们之间的关系更紧密。”

现在，正式上线的省级电子政务门户系统、省级公文处理与事务处理系统、省级安全移动政务平台和移动公文等政府应用，实现了全省省、市、县、乡三级的信息共享和联动工作。省政府系统不同部门、不同层级的公务员可以通过同一个网络轻松办理和传递公文，真正实现了“孤岛”之间的“零距离”。

有线和无线并行保证“无障碍办公”

坐在台式电脑前可以处理文档，浏览相关政务信息，手里的智能手机也可以处理文档，浏览相关政务信息。这是新上线的贵州电子政务网的另一大特色。

记者了解到，省政府办公厅会同省信息中心和电信、移动、联通三大运营商，专门打造开通了贵州电子政务网数据加密通道，构建了全省通用的安全移动政务平台。各种非保密的政府信息和办公数据可以在移动终端和云服务器之间安全有效地传输，实现了省级政府系统移动和有线电子政务的并行。省政府系统各级公务员登录平台即可启动移动政务应用，即时签署并批量处理非机密文件和交易，承办人员可即时收到提示信息，进行下一步工作。

党组成员、省政府办公厅副主任李表示，这实际上意味着，无论是在办公室、家里还是出差，公务员都可以通过手机下载的“安全移动政务平台”APP办公，有效解决了传统办公方式中“待签文件、领导不在”等影响办文效率的问题，极大地方便了工作。

“我最近去北京出差，一周内没收了一份纸质文件。如果这些文件是用以前的方式传真到北京的，会在签字批准后传真回来。来回传真会耽误时间，增加成本。回来还要专门包，现在这些麻烦都省了。”李先贤说。

据介绍，贵州电子政务网开发的安全移动政务平台，不仅在使用时自动在手机、平板电脑等移动设备上创建一个与个人区域安全隔离的工作区域，使工作数据能够在工作区域内安全、密封地运行，而且所有移动政务应用都能够在平台内安全打包落户，完全可以消除应用后门，使数据安全得到更充分的保障。

“到处留下印记”给“数据笼子”注入了能量

如果超过规定时限签收，系统会自动催单，并留红色“逾期处理”警告标志；经办人员提出的意见、办公室负责人的修改意见、分管领导的办理意见等。，每个步骤都将以完整和详细的方式记录在系统中...

“到处留痕迹，谁负责谁处理清楚，要解决的重点是，长期以来，个别机关单位的效率和质量难以实现实时监控和实施考核，甚至造成拖延蔓延等问题。有了这个平台，‘人在做，云在数，天在看’，利用大数据加强政府工作管理不再只是一句空了。”省政府办公厅电子政务司司长王鸿说。

据报道，贵州省电子政务网将全省3744个各级单位和部门的门户网站放在同一张表上，开放现有的功能模块，实时提取公务员工作数据，利用大数据统计分析手段实现公务员日常网上工作行为的量化统计，方便公务员管理自身工作情况，也为监督工作实施和考核目标绩效提供准确的参考。这也是贵州利用大数据建设透明政府的新应用、新亮点。

“通过这个平台，不仅提高了写作效率，而且每个人都连接到了一个在线网络。我们的工作是如何完成的？其他单位的人只要点一下鼠标就能看清楚。无形中，这个平台确实给了我们很大的压力。”省人民宗教事务委员会办公室主任吴说:“电子政务网在贵州省的正式启动，无疑将促进甚至迫使省政府各级部门的办公室更加规范、透明、高效和廉洁。”

省政府办公厅电子政务司副司长陶琪表示，我省电子政务网络不仅在公文运行中留下痕迹，还具有逾期提醒、督促督办等功能，也很人性化。在系统的顶层设计中，不仅考虑了提高效率和规范工作，还考虑了系统的运行是真正以人为本的。"

据悉，作为我省“电子政务云”的重要组成部分，省级电子政务网络的推广和完善目前正在紧锣密鼓地进行。根据计划，我省电子政务网络一期工程计划在今年年底前完成。项目建成后，将实现跨地区、跨部门、跨层级的公务员信息传递、文件传递、信息共享和联动办公，项目第二、三、四期将分别于2016年、2017年和2018年启动。

“在不久的将来，贵州电子政务网不仅将成为全省政府系统工作信息的一般出口和公务员履行职责、开展网上工作和分享工作经验的一般入口，而且将成为全省内部的政府工作。与法律实体和公众互动，创建一个真正智能、服务型和高效的政府。”省政府秘书长唐德志说。