十个部门级“一把手”向省纪委报告了自己的职责,开了全国第一;世纪工程——港珠澳大桥合力同步防贪;汕头、珠海率先颁布实施《预防腐败条例》……一系列反腐倡廉改革创新措施。
与此同时,在过去的365天里,38名司级干部、421名司级干部和4132名农村基层党员干部被查处。公务用车购置运营费用同比下降13.2%,公务接待费用同比下降14.6%,出国费用同比下降25.4%。
2013年,广东各级纪检监察机关深化党风廉政建设和反腐败工作,坚持惩治和预防“两手抓”。一系列新举措、新成绩、新行动展现在人民面前,展示了广东纪检监察机关以大无畏的勇气,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争的决心和信心。
坚持查处违反八项规定和偷懒奢侈问题的947人的作风
“广州等一些地区一些高端餐厅的大众消费下降了70%左右!”这是广东控制闲散铺张行为的结果。一年来,广东深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,认真纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、铺张浪费等四风问题,部署全省治理闲散铺张专项行动。
自去年3月底以来,广东各级纪检监察机关采取了许多措施,贯彻中央“八项规定”,加强作风建设。如重申公款“吃喝”六大禁令,刚性规定“三公”消费,严格要求查办、办文、检查考核、评比表彰、厉行节约。构建了暗访、曝光、调查、问责的工作机制。通过加强暗访调查和责任追究,全省查处违反中央八项规定、偷懒奢侈行为947人1014起,省纪委公开曝光典型案件67起。
省纪委会同有关部门开展了会员卡专项退会、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费专项整治、“入口难、脸难看、事难”专项整治、懒惰铺张等陋习、侵害群众利益专项整治等五项专项行动。结果显而易见:省领导率先自查自纠退会员卡,全省党员领导干部实现了会员卡“零持有”、“零申报”。全省停建、缓建、整改的楼堂馆所项目166个,清理超标准办公面积14.6万平方米,“小金库”2371万元,“违规使用专项资金”2.38亿元。进一步减少检查、检查、评比、表彰项目,省级项目由459项减少到82项,精简率82.1%。大力减少会议活动和“三公”经费,省内会议次数同比下降26%,公务用车购置运营经费同比下降13.2%,公务接待经费同比下降14.6%,出国经费同比下降25.4%。
“老虎”和“苍蝇”一起立案调查了7596名党员干部
“坚持打虎一起飞”是去年反腐的热门词。在广东,这种做法得到了充分体现。1月,从化市市长郭清河被组织调查,拉开了2013年广东惩治腐败的序幕;年中,省科技厅厅长、中国移动广东公司董事长徐龙;年底,原广东省国家税务局党组书记、局长李永恒接受调查。广东在打“老虎”上付出的巨大努力和迅速行动,得到了群众一次又一次的赞誉。
据统计,去年广东纪检监察机关受理信访62065件,立案7291件,7596人,其中地级干部38人,县级干部421人;7316人受到纪律处分;通过办案,追回直接经济损失5.85亿元。
纪检监察机关在打击“老虎”的同时,也认真解决了农村基层发生的腐败问题。全省共查处农村基层党员干部违纪违法案件3956起,涉及4132人。
纪检监察机关在惩治腐败的同时,也严格把握新出现的问题与轻微情节、一般违纪、违纪但不构成违法行为的界限,依法依纪处理不同性质的问题,注重早抓早教育,挽救多数。广东一年实施信访1347件,约谈1230人,为8185名党员干部澄清是非。
回顾2013年惩治腐败的成效,省纪委相关负责人表示,我们坚持按照纪律、安全、文明办案,省纪委在自行办案中实现了“零投诉”,从而在全省范围内实现了安全办案的“零事故”。
全面加强教育督导和诚信风险防控
“这两年,我在工作的地方没有任何亲戚和子女从事商业活动,也没有利用我的旗帜谋取私利。”在去年召开的省纪委十一届二中全会上,一位“一把手”对省纪委全会说,他是负责任的,是廉洁的。除他之外,佛山、韶关、潮州市委书记,省发改委、省环保厅、省交通厅、省工商行政管理局党委书记,华南师范大学、广东省电力集团公司党委书记也上台接受了评论。通过将“三个声明”活动提升到省级层面,广东的反腐败工作在全国处于领先地位。去年,全省共有188名党委负责人向省、市、县纪律委员会全体会议报告了他们的责任、诚信和道德。这项工作只是去年广东反腐倡廉的主要工作之一。
去年,广东反腐倡廉工作全面提速。大力推进各部门、国有企业和高校廉政风险防控,努力加强对国有企业和境外国有资产运营的监管;大力推进清洁城市建设和清洁村镇建设;加强对非公有制企业防治腐败联络点的指导。加强省级反腐倡廉信息系统平台建设,启动系统运行和预警分析。
去年,预防腐败机制体系建设的改革和探索也取得了显著成效。省纪委支持和推动汕头、珠海经济特区反腐倡廉条例的颁布实施。为推进公共资源交易市场建设,成立了省级公共资源交易中心。
为了进一步加强对权力的监督和制约,广东还开展了领导干部个人举报事项抽查核实和党内公示试点。深入治理收送“红包”问题,全省查处收送“红包”礼品案件264起,297人。巡逻工作力度加大,巡逻内容细化为37项强制性内容。共巡查50个县,发现并移交领导干部违纪违法线索155条,涉及县级以上干部106人,向有关方面提出建议341条。
“去医生那里治病,中间治病,下面治病”,反腐倡廉的“治病”,就是注重教育,树立健康风尚。广东连续22年开展学科教育学习月。去年,组织283名“一把手”参加广东省第12期纪律纪律教育培训班,并在新建成的省级反腐倡廉教育基地接受廉政教育。据统计,自省级反腐倡廉教育基地开放以来,640多个单位的4万多名党员干部到基地接受教育,其中省级以上干部49人,地级以上干部近4000人。全省各地也结合自身特点建立了廉政教育基地。目前,全省已初步建立了省、市、县三级的廉政教育基地网络。去年省纪委也谈了90名新任命的省部级干部的集体廉洁问题。坚持每周给省直干部发短信提醒廉政。
着力解决群众反映强烈的突出问题。全省离退休教育费3894万元
治理群众腐败,查处侵犯群众权益的行为,监督和促进党政机关清正廉洁为民...一年来,纪检监察机关坚持以民为本,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益。
一年来,全省纪检监察机关对民生领域的突出问题进行了专项治理。督促有关部门加强对涉农资金补贴的专项监管;离退休教育费3894万元;查处药品和医疗服务购销中的不正之风393起,涉案金额1.39亿元;继续治理公路“三乱”,取消29个不合理收费站;继续治理征地拆迁、食品药品监管、保障性住房分配、公务员招聘、企事业单位招聘等不正之风;畅通群众诉求表达渠道,开通广东“民生热线”和地方政治热线,受理群众投诉41300件;在各级窗口单位开展政治作风民主评议;继续深化村务公开和农村集体外资清理监管,推进农村集体资产和资源交易平台建设,完善农村基层民主监督机制。
纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风的同时,不断加强执法监督。对环境保护、土地、安全生产、水利改革发展、公共资产产权交易等进行执法监督,共查处责任人166人。在工程建设领域,推进工程建设领域突出问题专项治理向正常管理转变,督促政府职能部门落实工作职责。推进港珠澳大桥建设、广州新白云机场扩建、全省高速公路建设等重大项目同步防范廉政风险,探索广东特色重大项目廉政建设模式。
在行政效能监察方面,省行政效能投诉中心共受理群众投诉928件,追究责任838人。深入查处安全事故背后的失职和腐败行为,追究93人责任。对全省十大民生实事实施监督检查,对全省网络服务大厅建设实施专项效能监察,推动各地建立健全统一规范的公共资源交易市场。
优化整合内部资源。省纪律委员会处理的案件占总数的50%以上
对的人首先是对的人,趁热打铁,需要硬。广东纪检监察机关高度重视加强纪检监察干部自身建设,努力建设一支忠诚可靠、为人民服务、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
在去年的群众路线教育实践中,省纪委制定并实施了86项整改措施。制定并实施《广东省纪检监察干部行为规范》,加强内部管理和制约。制定《2013-2017年广东省纪检监察干部队伍建设实施工作规划》,提升干部队伍科学水平。与中山大学共建广东省纪检监察干部培训基地,进一步提升干部素质和能力。
在机构和人力资源的优化整合方面,省纪委调整内部机构,合并成立了党风政风监察室、执法效能监察室,新设了信息科技保障室、党委室、干部监察室两个纪检监察室。调整后,省纪委办案人员占机关总数的50%以上,进一步丰富了办案力量。按照“条条框框、条块协调”的模式,大力推进基层反腐力量整合,突出惩防等职能的制度调整和资源优化。
2013年各组织调查的官员名单
1月21日,从化市委副书记、市长郭清河,
2月28日揭阳市副市长郑松标
4月1日,韶关市副市长尚维
4月26日,省人大常委会副秘书长、原省海洋与渔业局局长李珠江,
5月10日,肇庆市委常委刘隆平
5月29日,省人大常委会副秘书长陈华义
7月24日揭阳市委常委、常务副市长刘胜发
7月26日省委书记、省科技厅厅长李兴华
8月19日中国移动广东公司董事长兼总经理徐龙
8月29日湛江市人大常委会副主任詹
11月30日惠州CPPCC副董事长邓炳球
12月14日,原省委书记、省国家税务局局长李永恒
12月19日,广州市副市长、增城市委书记曹
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