东盟论坛 东盟论坛南海争议渐趋淡化 韩媒：中国或将“再次取胜”

今年是东盟成立50周年，从今天起在菲律宾首都马尼拉召开的东盟地区论坛系列会议似乎也与往年有所不同。据媒体透露，会上中国将与东盟外长签署酝酿多年的《南海行为准则》框架文件，展示南海各方同意和平解决争端的原则。

俄罗斯《独立报》4日称，在马尼拉即将举行的东盟论坛上，中国准备通过签署《南海行为准则》把东盟国家“吸引到自己的轨道上”，而美国仍以保护“航行自由”为由介入南海事务。报道称，签署这一准则对东盟国家是有利的，这一准则的签署具有象征性意义，表明各方同意和平解决争端的原则。

《华盛顿邮报》4日也预报称，在南海问题上，针对东盟长期寻求的在南海争议地区的行为准则，中国与东盟外长“将于周六签署一个两页长的框架声明”，菲律宾方面将此事称作“在努力缓解地区冲突上一个重要的外交进步”。“批评者认为，这个行为准则的主要原则是倾向中国的，北京会用这一声明来打压对其在南海宣示领土主权及建造武装人工岛的抗议。” 据称，东盟外长联合声明草案将对《南海行为准则》的框架声明表示欢迎，并且不提对于南海领土争议和“军事化”的担忧，“而以前的东盟外长联合声明是提到这一担忧的”。

去年7月第49届东盟外长会后发表的联合公报虽提及南海局势，但对非法的所谓南海仲裁案结果也只字未提。

“中美将围绕南海问题在此次东盟外长会上展开外交战，但中方似乎会笑到最后”，韩联社4日报道称，虽然美国国务卿蒂勒森也将与会，并公开表明支持南海“航行自由”，但外交人士普遍认为，鉴于当前东盟内部亲中氛围更加浓厚，中国“再次取胜”的可能性很大。据了解，在即将通过的东盟外长联合声明中，不会谈及中国“在南海造岛”问题，也不会涉及此前所谓国际仲裁法庭的南海仲裁案。从7日开始，东亚外长会、东盟地区安保论坛也将接连上演，虽然也会谈及南海问题，但很明显，其结果不会超过东盟外长会声明水平。

《华盛顿邮报》4日称，菲律宾总统杜特尔特自上台后，就迅速地向北京靠拢，北京与马尼拉关系逐渐变得愉快，这也使得两国的海洋争议变得平静了。

当然，中国在马尼拉也会受到一些挑战。据日本NHK电视台4日报道，鉴于中国在东海开发油气等活动趋向活跃，日本决定在这次东盟会议上向各国呼吁“确立法律支配海洋的重要性”。同时，日本官员还将借与东盟各国进行双边会议之机，说明日本要求中国“遵守国际规则”的立场，并试图赢取理解。

周四，菲律宾前外长德尔罗萨里奥在一次有外交官和学者参加的会议上发表演讲，称东盟应该“界定自己的领导力”，不能“屈服于外部势力”，他表示东盟应反对北京在南海“建设岛屿和军事化”。他还说，去年南海仲裁案的结论应该成为《南海行为准则》的一部分。另据彭博新闻社4日报道，即将上任的菲律宾驻美大使罗曼德斯称，菲律宾应该拒绝中国在南海加强地位的行为，并称美国是在亚洲遏制中国的重要力量。

厦门大学南洋研究院院长庄国土4日对《环球时报》记者说，预计南海问题仍然会在东盟系列会议中被提及，但不会像之前那么多。中国和南海的声索国已经建立了成熟的沟通和合作机制，尤其是和菲律宾。但菲律宾也不会就此放弃南海问题，因为这是它跟中国谈判的筹码。

2日，西班牙国家石油公司暂停在距越南东南沿岸400公里海域处的钻探活动。俄罗斯卫星通讯社评论称，东盟外长系列会议在即，越南方面暂停钻井的决定是在这一背景下做出的，因为不想激化与中国的矛盾。俄国际关系学院东盟问题专家苏姆斯基称，越南考虑了东盟不与中国激化矛盾的整体趋势。无论中越关系如何动摇，越南从不希望对华关系出现严重恶化。他认为，东盟不会被美国拉入与中国的对峙中。

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