被大家视为过时产品的旧衣服,在一些回收公司或个人的心目中,就是一块唐僧肉。目前,广西仅有3家慈善组织获得公开募捐资格,募捐方案已备案。然而,数百家机构和个人正在回收旧衣服。一个非营利组织的负责人建议,应该有一个标准来区分捐赠和扔垃圾的区别,从而规范这个行业。
数百家机构正在回收,只有三家符合法律规定
12月12日,自治区民政厅慈善促进和社会工作司相关负责人告诉记者,放置回收桶回收废旧物资用于慈善目的是一种公开募捐行为。根据《慈善法》,具有公开募捐资格的慈善组织可以开展公开募捐活动,募捐方案必须报民政部门备案后方可开展募捐活动,否则涉嫌非法募捐。
广西残疾人福利基金会的废旧物品回收公益项目。
据报道,目前广西以置物箱形式回收废旧物资的合法集资项目有中国慈善总会“一张纸表示爱心”、广西残疾人福利基金会废旧物资回收公益项目、广西社会和谐稳定发展基金会“爱心之家”项目。
记者走访发现,除了这三家机构之外,各种回收箱也大行其道,有的以做公益为名,有的以垃圾分类为目的。12日下午,记者在朱敏路聚宝苑小区看到,小区门口有三个不同颜色的旧衣服回收桶。其中有合法的募捐项目,也有不备案的项目。
据记者调查,在没有归档物品的回收箱中,有一家场所较多的机构是南宁绿城垃圾分类志愿者协会。机构放置的回收箱上写着“旧衣服将捐赠给有需要的人”,但公募资格证和注册的募捐方案尚未公布。经查询,该协会也不具备公开发行资格。此外,还有一些回收箱没有公司名称或联系电话。
广西社会和谐稳定发展基金会相关负责人告诉记者,截至2017年底,包括3家符合条件的社会组织在内,南宁市只有8家组织和公司从事废旧衣物回收工作,到2018年,废旧衣物回收机构数量猛增至48家。"如果把桂林和柳州算进去,广西有几百个组织."。
二手服装市场巨大,成本低,利润高
为什么旧衣服变成了唐僧肉?据业内人士周说,这与中国从2017年底开始禁止进口包括纺织废料在内的“外国垃圾”有关。很多以“洋垃圾”中的废旧纺织品为原料的厂家,只能在国内寻找货源,放置回收桶已经成为一种便捷、低成本的方式。
广西社会和谐稳定发展基金会“爱心家园”项目。
周先生说,旧衣服的回收属于资源型回收行业,主要包括回收、加工和销售。从可再生资源的角度来看,旧衣服被称为废纺织品。和喝醉酒的饮料瓶,拆下的快递箱,要扔掉的书一样。旧衣服可以加工成布条、地拖、温室保温毯等初级产品。通过再生,棉、无纺布、化纤等。可以生产。质量可以和新产品没什么区别,用途广泛。
但是回收旧衣服成本低,门槛低,利润高。周先生告诉记者,所谓低成本,是指制作一个回收站只需要400元,低门槛是指很多公司或个人打着环保的旗号,在回收站上标明垃圾分类,经物业同意后,再投入小区。
“有人认为旧衣市毁了。其实这个市场是很赚钱的。一年赚几十万不难。”周先生给记者算了一笔账:在小区放一个废旧衣物回收站,一年可以收到1吨废旧衣物,再生资源回收公司的收购价格是1200元/吨,所以回收站的年收入是1200元。如果1000个回收桶放在不同的小区,一年120万。第一年,扣除40万元的回收箱成本和运输成本,可以赚几十万元。第二年不需要减去成本,可以赚更多的钱。赚钱后可以加回收站。
周先生说,没有取得资质、没有备案的公司和个人回收旧衣服后,先把新衣服整理出来,未经处理就转卖。不用担心倒卖。广州梧州有再生资源回收公司,需要收集足够的旧衣服进行加工。
“正规军”挡住了别人的财路,“爱情小屋”往往被摧毁
那么,“正规军”是如何回收处理旧衣服的呢?广西新乡市公益社会工作服务中心是广西社会和谐稳定发展基金会的合作伙伴,负责回收旧衣物。中心负责人李女士向记者介绍了相关情况。
自2017年6月起,广西新乡市公益社会工作服务中心先后在南宁市各城区推出“爱心小屋”。根据操作流程,他们的工作人员在收集旧衣服时必须穿蓝色的背心,背心背面有爱情小屋的标志,回收车体的明显位置会贴上“爱情小屋专车”的字样。
旧衣服回收后,统一运送到五一路仓库,然后分两类进行分拣。一种是可以捐赠的衣服,主要是比较新的衣服,整理后消毒,然后捐赠给贫困地区。或者福利院;另一种是可回收服装,由天津山青再生资源回收有限公司回收,然后加工成日用品。
据了解,爱心小屋旧衣回收项目作为广西唯一由政府购买的慈善清洁项目,由自治区党委政法委下属的慈善基金会监管。制度健全,依法行善。规定旧衣服回收以每吨700元的固定金额交给慈善基金会,并定期在中国慈善网上公布回收捐赠情况,并定期接受民政部门的严格审核。
但让李女士感到心寒的是,“爱情小屋”往往被“黑手”毁掉。他们的调查发现,有的是因为屏蔽了别人的经济机会而被故意毁掉的,有的是罪犯偷了箱子里的衣服。为此,他们多次报案。她希望公众能够珍惜和爱护公共设施。
非法集资可罚款20万。建议区分捐赠和投掷
市民如何识别哪些回收箱是做慈善的?对此,自治区民政厅慈善促进与社会工作司相关负责人表示,主要看盒子的显著位置是否公布“两证一用”。“两证”是组织公开募捐活动的慈善组织的登记证和公开募捐资格证明。“两证”应粘贴在回收箱上。“一个目的”是指筹集资金的目的,即回收废旧物资的目的或处理回收废旧物资所得款项的目的。同时,根据《慈善法》的规定,联系方式、募捐信息的查询方式等。还应在箱子的显眼位置公布。
中国慈善总会的“一张纸表达爱”行动。
对于不具备公募资格但声称以慈善为目的开展废旧衣物回收的社会组织,相关部门该如何处理?根据《慈善法》的规定,民政部门可以给予警告和责令停止募捐活动,并责令将非法筹集的财产返还捐赠人。难以返还的,可以由民政部门收缴,转交给其他慈善组织用于慈善目的。对非法组织或个人,最高罚款20万元。
自治区民政厅有关工作人员表示,如果公民发现有以放置箱子的形式回收废旧物品的募捐活动,如果涉嫌非法募捐,可以向当地民政部门举报。以慈善的名义,也可以直接向当地公安部门报案。
根据有关规定,在市政人行道上放置回收桶需要经过审批。记者咨询了南宁市行政审批局,了解到该局从未批准过在城市管线上设置旧衣物回收桶的许可申请。这意味着所有放置在市政道路人行道上的回收桶都涉嫌违规。
广西社会和谐稳定发展基金会相关负责人表示,应更加明确区分衣物回收桶的性质,避免回收桶钻空的“三无”。他认为,如果把旧衣服扔进旧衣服回收箱,即使箱子上没有标明“公益”、“慈善”、“捐赠”等字样,只要不是明确用于商业目的,都应视为“捐赠”,是公开募捐。因此,他建议相关部门区分捐赠和扔垃圾的区别,并出台相关政策来规范这个行业。
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