土库曼斯坦气候 土库曼斯坦何以成为“永久中立国”

今年12月12日，土库曼斯坦将迎来获得永久中立地位20周年纪念日，举国上下将举行隆重的庆祝活动。土方邀请中国、哈萨克斯坦等周边国家领导人和联合国秘书长潘基文等国家和国际组织领导人出席。习近平主席特使、中国国家副主席李源潮将应邀出席。土库曼斯坦为何要如此隆重地纪念这一时刻？这还得从土库曼斯坦的独立说起。

土库曼斯坦意为“土库曼人的土地”，地处中亚腹地，东邻乌兹别克斯坦，南与伊朗、阿富汗接壤，西临里海，北边是哈萨克斯坦，国土80%被卡拉库姆大沙漠覆盖。土库曼斯坦地理位置独特，是中亚、南亚、西亚的交汇处，历史上曾被波斯、阿拉伯、蒙古、沙俄等帝国统治。1991年苏联解体，土库曼斯坦成为独立主权国家。独立伊始，土库曼斯坦应该走一条什么样的发展道路？这是摆在首任总统尼亚佐夫和土库曼人民面前最迫切的问题。在国家建设中，土库曼斯坦依托其丰富的油气资源大力发展经济，人民生活水平不断提高，开始走上富强之路。而在对外政策中，土库曼斯坦选择了永久中立。1995年12月12日，根据俄罗斯、法国、美国、中国、土耳其、伊朗等25国共同提案，第50届联大全票通过《关于土库曼斯坦永久中立决议》。土库曼斯坦成为二战后第一个、也是目前唯一一个以联大决议方式被国际社会普遍承认的永久中立国。土库曼斯坦也将12月12日定为“永久中立日”。

关于永久中立，土库曼斯坦宪法里这样写到：土库曼斯坦拥有永久中立国地位，中立是内外政策的基础；奉行和平外交政策，本着平等、相互尊重、互不干涉内政原则发展同其他国家关系；不参加带有强制义务或集团责任的军事集团、联盟及国家联合体；不允许外国在土建立军事基地；除自卫防御外，不发起、不参加任何战争和军事冲突，在本国遭遇武装入侵的情况下有权求助联合国和其他国家；承诺不拥有核武器、化学武器及其他大规模杀伤性武器；与各国和国际经济组织开展经济合作，反对以经济手段进行政治施压，不加入以此为目的的任何经济合作组织。

获得中立地位的20年，也是土库曼斯坦在国家建设和国际舞台上取得重要成就的20年。首先，永久中立为土库曼斯坦争取到宽松安定的外部发展环境。土地处欧亚大陆中心地带，受苏联解体、阿富汗内战余波影响，周边环境并不安宁。获得中立地位后，土库曼斯坦避免了被卷入地区纠纷和敏感问题，同周边国家建立了稳定良好的关系。其次，永久中立开辟了土库曼斯坦对外交往的新舞台。获得中立地位后，土库曼斯坦高举联合国旗帜，积极参与、主办联合国框架内的各种国际会议，不断在联大提出能源、交通、裁军、气候变化等领域的国际倡议，活跃在世界外交舞台上。联合国中亚地区预防外交中心等机构纷纷落户土首都阿什哈巴德。此外，土库曼斯坦还效仿瑞士、奥地利等中立国家，积极介入本地区冲突的调解，在调解塔吉克斯坦、阿富汗内战方面发挥了重要作用。可以说，永久中立政策让土库曼斯坦走出了一条别具特色的内政外交之路。

中立，却不意味着偏安一隅。除了保证国家稳定和经济发展之外，土库曼斯坦也同地区邻国和各大国保持友好关系，而中国，则一直是土外交的优先方向。古丝绸之路见证了中土两国两千多年的友好交往。1992年建交以来，中土关系不断迈上新台阶，两国建立起战略伙伴关系。土首任总统尼亚佐夫、现任总统别尔德穆哈梅多夫同江泽民、胡锦涛、习近平等中国几代领导人建立了良好的工作关系和深厚的个人友谊。双方领导人多次互访，土库曼斯坦多次将国宝阿哈尔捷金马赠与中国领导人，2013年习近平主席首次访问中亚，也将土库曼斯坦作为访问首站。中土天然气合作更是开创了历史。中土两国间建成了长度超过1800公里的中国-中亚天然气管道，是迄今世界上最长的跨国陆地天然气运输管道。来自土库曼斯坦的天然气最远被输送到香港，让五亿多中国人民用上了清洁能源，中国也成为土库曼斯坦最大和最稳定的天然气出口伙伴。应该说，是中国相互尊重、平等互利、亲诚惠容的外交政策赢得了中立的土库曼斯坦，也是土库曼斯坦选择了和平、发展、合作、共赢的中国。

此次李源潮副主席出席土库曼斯坦获得中立地位20周年庆典，再次向世界表明，和平与发展不仅是中国和中立的土库曼斯坦共同的追求，也是当今时代不变的主题。